| 中文摘要 | 第1-5页 |
| 英文摘要 | 第5-8页 |
| 第一章 绪论 | 第8-15页 |
| 一、 经典理论家关于村民自治的思想 | 第8-10页 |
| (一) 马克思主义以前思想家关于自治的观点 | 第8-9页 |
| (二) 马克思主义经典作家提出人民自治的思想 | 第9-10页 |
| 二、 学术界关于村民自治的研究综述 | 第10-14页 |
| (一) 村民自治与民主一致性分歧 | 第10-12页 |
| (二) 实行村民自治的原因之分歧 | 第12-14页 |
| 三、 本研究的思路与意义 | 第14-15页 |
| (一) 研究思路 | 第14页 |
| (二) 研究意义 | 第14-15页 |
| 第二章 我国当前村民自治的缘起和发展 | 第15-23页 |
| 一、 村民自治的历史背景 | 第15-19页 |
| (一) 传统社会中的血缘和地缘 | 第15-17页 |
| (二) 人民公社体制 | 第17-19页 |
| 二、 村民自治的缘起与发展 | 第19-23页 |
| (一) 村民自治的缘起:解决权力“真空” | 第19-20页 |
| (二) 村民自治的发展:中央的提升与推动 | 第20-23页 |
| 第三章 村民自治的属性与功能 | 第23-30页 |
| 一、 村民自治的属性 | 第23-27页 |
| (一) 村民自治的工具理性 | 第23-25页 |
| (二) 村民自治的价值理性 | 第25-27页 |
| 二、 村民自治的功能 | 第27-30页 |
| (一) 化解利益冲突 | 第27-28页 |
| (二) 表明形式正义 | 第28页 |
| (三) 结语 | 第28-30页 |
| 第四章 我国村民自治的现状与分析 | 第30-50页 |
| 一、 我国村民自治的三种主要矛盾与调适 | 第30-39页 |
| (一) 乡政与村治:以一项财政自治制度为例 | 第30-33页 |
| (二) 村党支与村委会:选举制度改进与权威合法性认同 | 第33-36页 |
| (三) 村正式组织与非政治组织:扩大村代会的功能 | 第36-37页 |
| (四) 矛盾的实质与制度安排 | 第37-39页 |
| 二、 村民自治问题的内在原因 | 第39-44页 |
| (一) 道德凭借资源的虚置化 | 第39-41页 |
| (二) 经济凭借资源的虚置化 | 第41-42页 |
| (三) 精英凭借资源的虚置化 | 第42-44页 |
| 三、 村民自治问题的外在原因 | 第44-50页 |
| (一) 1949年前的社会性质:身份社会 | 第45-46页 |
| (二) 1949-1978年间的社会性质:“计划身份”社会 | 第46-47页 |
| (三) 自1978年至当前:从身份制到契约制的转变远没有完成 | 第47-50页 |
| 第五章 解决村民自治问题的对策 | 第50-63页 |
| 一、 理论上:明确区分自治权与行政权 | 第50-52页 |
| (一) 乡政与村治:职能划分的模糊性 | 第50-51页 |
| (二) 政府职能定位:服务型 | 第51页 |
| (三) 法律:明确基层行政权的运作范围 | 第51-52页 |
| (四) 村民自治的范围 | 第52页 |
| 二、 实践上:转变国家权力的运行方式 | 第52-58页 |
| (一) 行政指导 | 第54-55页 |
| (二) 行政契约 | 第55-56页 |
| (三) 行政协商 | 第56-58页 |
| 三、 一项尝试:建立民监会 | 第58-63页 |
| (一) 民监会的提出 | 第58-59页 |
| (二) 民监会与村民及“两委”间的关系 | 第59-60页 |
| (三) 民监会与乡镇政府的关系 | 第60-61页 |
| (四) 民监会实施的必要性及发展前景 | 第61-63页 |
| 附录: 研究思路图 | 第63-64页 |
| 参考文献 | 第64-68页 |
| 后记 | 第68-69页 |
