| 1 引言 | 第1-9页 |
| 1．1 问题的由来 | 第6-7页 |
| 1．2 研究目的及意义 | 第7-9页 |
| 1．2．1 研究目的 | 第7页 |
| 1．2．2 研究意义 | 第7-9页 |
| 2 理论回顾 | 第9-17页 |
| 2．1 民营化的科学内涵 | 第9-11页 |
| 2．2 效率、产权与新公共管理的视角:民营化的理论综述 | 第11-17页 |
| 3 公共物品非公共化现象 | 第17-25页 |
| 3．1 公共物品及其基本特征 | 第17-21页 |
| 3．1．1 公平性:公共物品的根本特征 | 第18-19页 |
| 3．1．2 公益性:公共物品的价值特征 | 第19-20页 |
| 3．1．3 公共性:公共物品的基本特征 | 第20-21页 |
| 3．2 公共物品的非公共化现象 | 第21-25页 |
| 3．2．1 公共物品非公共化的诱致性因素 | 第21-23页 |
| 3．2．2 公共物品非公共化的表现形式 | 第23-25页 |
| 4 公共事业民营化的前提和限度 | 第25-39页 |
| 4．1 公共事业民营化的前提 | 第25-35页 |
| 4．1．1 公平与效率的长效均衡:公共事业民营化的政治前提 | 第25-31页 |
| 4．1．2 与民营经济的正和博弈:公共事业民营化的经济前提 | 第31-33页 |
| 4．1．3 与政府治理的良性互动:公共事业民营化的价值前提 | 第33-35页 |
| 4．2 公共事业民营化的内外限度 | 第35-39页 |
| 4．2．1 公共事业民营化的内在限度 | 第35-37页 |
| 4．2．2 公共事业民营化的外在限度 | 第37-39页 |
| 5 结论与问题展望 | 第39-44页 |
| 5．1 结论 | 第39-40页 |
| 5．2 问题展望 | 第40-44页 |
| 参考文献 | 第44-47页 |
