| 引言 | 第1-12页 |
| 第一章 美国海运系统介绍 | 第12-19页 |
| 第一节 美国海运系统及其地位 | 第12-16页 |
| 一、 美国海运系统介绍 | 第12-13页 |
| 二、 美国海运系统的价值和作用 | 第13-15页 |
| （一） 经济价值 | 第13-14页 |
| （二） 国家安全价值 | 第14页 |
| （三） 环境价值 | 第14-15页 |
| （四） 娱乐价值 | 第15页 |
| （五） 资源价值 | 第15页 |
| 三、 国家海运系统的重要支持 | 第15-16页 |
| （一） 信息系统 | 第15-16页 |
| （二） 管理系统 | 第16页 |
| 第二节 美国海运系统的2020年目标 | 第16-17页 |
| 一、 2020年目标及指导原则 | 第16-17页 |
| 二、 美国海运系统面临的问题 | 第17页 |
| 第三节 认识美国国家海运系统及其目标的意义 | 第17-19页 |
| 第二章 不同发展阶段的美国航运立法 | 第19-35页 |
| 第一节 从巅峰到谷底 | 第19-21页 |
| 一、 从建国到第一次世界大战期间的美国航运 | 第19-20页 |
| 二、 该时期的航运政策及其评述 | 第20-21页 |
| 第二节 从挣扎到复兴 | 第21-31页 |
| 一、 1916年《航运法》 | 第21-23页 |
| （一） 对美国航运竞争政策的贡献 | 第21-22页 |
| （二） 运价及合同管理制度 | 第22-23页 |
| （三） 1916年法评述 | 第23页 |
| 二、 商船法 | 第23-30页 |
| （一） 1920年《商船法》 | 第24-25页 |
| （二） 1928年《商船法》 | 第25页 |
| （三） 1936年《商船法》 | 第25-28页 |
| 1． 造船差额补贴和营运差额补贴 | 第26-27页 |
| 2． 货载优先 | 第27页 |
| 3． 美国公民的定义 | 第27页 |
| 4． 对商船队扶持的其他政策 | 第27-28页 |
| （四） 1970年《商船法》 | 第28-30页 |
| 1． 1970年法的背景 | 第28-29页 |
| 2． 1970年法的内容 | 第29-30页 |
| 三、 其他相关立法 | 第30-31页 |
| （一） 1954年《货载保留法》 | 第30页 |
| （二） 1978年《受控承运人法》 | 第30-31页 |
| （三） 1988年《外国航运惯例法》 | 第31页 |
| 第三节 从复兴到扩张 | 第31-35页 |
| 一、 1984年《航运法》 | 第31-33页 |
| （一） 联邦海事委员会对公会协议的管理权 | 第31-32页 |
| （二） 委员会对海运公共承运人的管理权 | 第32-33页 |
| （三） 禁止行为 | 第33页 |
| （四） 联邦海事委员会的权力 | 第33页 |
| （五） 受控承运人制度 | 第33页 |
| （六） 其他规定 | 第33页 |
| 二、 1984年《航运法》评述 | 第33-35页 |
| 第三章 美国航运立法的新发展 | 第35-44页 |
| 第一节 1998年《航运改革法》简介 | 第35页 |
| 第二节 1998年《航运改革法》的变化及其影响 | 第35-42页 |
| 一、 关于宗旨 | 第36页 |
| 二、 关于服务合同 | 第36-38页 |
| （一） 服务合同的定义 | 第36页 |
| （二） 服务合同的当事人 | 第36-37页 |
| （三） 服务合同的秘密报备 | 第37-38页 |
| 三、 关于协议 | 第38-39页 |
| 四、 关于海运中介人的特许和保证 | 第39页 |
| 五、 关于运价本 | 第39-40页 |
| 六、 关于不公平的外国航运惯例 | 第40-41页 |
| 七、 关于受控承运人 | 第41页 |
| 八、 其他问题 | 第41-42页 |
| 第三节 小结 | 第42-44页 |
| 一、 放松对航运市场的管制 | 第42-43页 |
| 二、 加强对外国承运人的管制 | 第43-44页 |
| 第四章 美国航运立法的特点及其政策剖析 | 第44-63页 |
| 第一节 美国航运立法的特点 | 第44-49页 |
| 一、 主要法律在美国航运史上的地位 | 第44-46页 |
| 二、 美国航运立法的特点 | 第46-49页 |
| （一） 美国航运立法采用成文法形式 | 第46页 |
| （二） 美国航运立法目的明确，自成体系 | 第46页 |
| （三） 美国航运立法重在对内保护，兼顾对外防御 | 第46-47页 |
| （四） 集团利益的失衡要求立法，立法追求集团利益的平衡 | 第47-48页 |
| （五） 美国航运立法正为其全球战略服务 | 第48-49页 |
| 第二节 美国航运扶持政策 | 第49-53页 |
| 一、 直接补贴 | 第49-50页 |
| 二、 间接补贴 | 第50-51页 |
| 三、 政策倾向 | 第51-53页 |
| （一） 货载保留 | 第51-52页 |
| （二） 沿海运输权保留 | 第52-53页 |
| 第三节 美国航运管理措施 | 第53-63页 |
| 一、 运价报备 | 第53-54页 |
| 二、 服务合同 | 第54-55页 |
| 三、 公会政策及反不正当竞争 | 第55-57页 |
| 四、 海运中介人 | 第57-58页 |
| 五、 受控承运人 | 第58-60页 |
| 六、 航运管理机构及服务机构 | 第60-63页 |
| （一） 航运管理机构 | 第60-61页 |
| （二） 货运代理人管理权归属 | 第61页 |
| （三） 多种形式的民间组织 | 第61-63页 |
| 第五章 中国航运立法设想 | 第63-74页 |
| 第一节 航运立法的宗旨 | 第63-64页 |
| 一、 美国航运立法宗旨的表述 | 第63-64页 |
| 二、 我国航运立法宗旨 | 第64页 |
| 第二节 航运立法的结构和内容 | 第64-66页 |
| 一、 现行主要航运立法 | 第64页 |
| 二、 《国际海运条例》 | 第64-65页 |
| 三、 航运立法的结构和内容 | 第65-66页 |
| （一） 航运法 | 第65页 |
| （二） 商船法 | 第65-66页 |
| （三） 其他法律与法规 | 第66页 |
| 第三节 航运政策法律化的具体设想 | 第66-74页 |
| 一、 大力建设和壮大五星红旗商船队 | 第66-69页 |
| （一） 加快老旧船舶的报废，鼓励新型、大型船舶的建造 | 第66-67页 |
| （二） 完善金融体制，提供有益的船舶融资环境 | 第67-68页 |
| （三） 优惠的税收政策 | 第68页 |
| （四） 明确货载保留和沿海运输权保留政策 | 第68-69页 |
| 二、 培育健全和有序竞争的海运市场 | 第69-74页 |
| （一） 建立和完善运价报备制度 | 第69页 |
| （二） 完善市场准入规则 | 第69-71页 |
| （三） 维护市场竞争秩序 | 第71-73页 |
| 1． 反不正当竞争 | 第71页 |
| 2． 反不正当竞争的豁免 | 第71-72页 |
| 3． 对外国航运政策的规定 | 第72-73页 |
| （四） 统一管理机构 | 第73-74页 |
| 结论 | 第74-75页 |
| 致谢 | 第75-76页 |
| 参考文献 | 第76-78页 |