| 摘要 | 第1-8页 |
| ABSTRACT | 第8-14页 |
| 引言 | 第14-19页 |
| 一、选题依据 | 第14-15页 |
| 二、文献回顾 | 第15-17页 |
| （一） 国外有关研究文献述评 | 第15页 |
| （二） 国内有关研究文献述评 | 第15-17页 |
| 三、研究方法及创新点 | 第17-19页 |
| （一） 基本研究方法 | 第17页 |
| （二） 本文的创新点 | 第17-19页 |
| 第一部分：中央与地方财权、事权划分的理论分析 | 第19-30页 |
| 一、财权和事权概念的界定 | 第19-22页 |
| （一） 财权的概念 | 第19-20页 |
| （二） 事权的概念 | 第20-21页 |
| （三） 财权、财力、事权三者之间的关系 | 第21-22页 |
| 二、政府间事权划分的理论 | 第22-25页 |
| （一） 公共产品理论 | 第22-24页 |
| （二） 政府职能论 | 第24页 |
| （三） 委托—代理理论 | 第24-25页 |
| 三、政府间财权划分的理论 | 第25-30页 |
| （一） 财权的分权与集权理论 | 第25-26页 |
| （二） 税权划分的理论 | 第26-28页 |
| （三） 政府间的转移支付制度理论 | 第28-30页 |
| 第二部分：中央与地方财权、事权划分的国际比较 | 第30-42页 |
| 一、主要发达国家的事权范围划分和支出责任 | 第30-34页 |
| （一） 美国政府间事权范围划分与支出结构 | 第30-31页 |
| （二） 英国政府间事权划分与支出结构 | 第31-32页 |
| （三） 日本政府间事权划分与支出结构 | 第32-34页 |
| 二、主要发达国家在事权范围划分上的比较分析 | 第34-36页 |
| （一） 其政府级次较少，中央的支出比重不同 | 第34页 |
| （二） 各国基本上把政府职能限定在“市场失灵”领域 | 第34页 |
| （三） 国家财政支出涉及经济活动的有限领域 | 第34页 |
| （四） 财政活动在民主控制的原则下运营 | 第34-35页 |
| （五） 各级政府事权范围划分有法律保障 | 第35页 |
| （六） 事权划分遵循的基本原则 | 第35-36页 |
| 三、主要发达国家财权范围的划分与收入结构 | 第36-40页 |
| （一） 美国政府间财权的划分与财政收入结构 | 第36-37页 |
| （二） 英国政府间财权的划分及财政收入结构 | 第37-38页 |
| （三） 日本政府间财权的划分与财政收入结构 | 第38-40页 |
| 四、主要发达国家在财权范围划分上的比较分析 | 第40-42页 |
| （一） 财权的划分有法律保障 | 第40页 |
| （二） 以法律保障财权划分是一个过程 | 第40-41页 |
| （三） 财权划分的法律模式结合本国国情 | 第41-42页 |
| 第三部分：中央与地方财权、事权划分的实际类别 | 第42-65页 |
| 一、中央与地方事权划分的实际类别 | 第42-54页 |
| （一） 我国的政府级次及其形成 | 第42-43页 |
| （二） 各级政府的主要事权 | 第43-45页 |
| （三） 中央与地方的支出结构 | 第45-52页 |
| （四） 目前我国中央与地方事权划分的主要特点 | 第52-54页 |
| 二、中央与地方财权划分的实际类别 | 第54-65页 |
| （一） 1994 年分税制改革的主要内容 | 第54页 |
| （二） 中央与地方财权划分的具体类别 | 第54-55页 |
| （三） 中央与地方的收入结构 | 第55-63页 |
| （四） 当前我国各级政府财权划分的主要特点 | 第63-65页 |
| 第四部分：中央与地方财权、事权范围划分的调整 | 第65-82页 |
| 一、中央与地方财权、事权范围划分调整的指导思想 | 第65-67页 |
| （一） 统一领导分级管理 | 第65-66页 |
| （二） 财权统归政府财政 | 第66页 |
| （三） 依法理财 | 第66页 |
| （四） 建立健全事权制度 | 第66-67页 |
| 二、中央与地方财权、事权划分的思路 | 第67-69页 |
| （一） 事权划分的基本思路 | 第67页 |
| （二） 财权划分的基本思路 | 第67-69页 |
| 三、中央与地方财权、事权划分的调整方法 | 第69-72页 |
| （一） 静态的调整方案 | 第69-71页 |
| （二） 动态的调整方案 | 第71-72页 |
| 四、中央与地方财权、事权划分具体调整 | 第72-82页 |
| （一） 中央与地方事权的具体调整 | 第72-74页 |
| （二） 中央与地方财权的具体调整 | 第74-82页 |
| 结束语 | 第82-83页 |
| 参考文献 | 第83-86页 |
| 致谢 | 第86-87页 |
| 攻读硕士学位期间发表的论文和参加的科研项目 | 第87-88页 |