| 摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-10页 |
| 引言 | 第10-11页 |
| 第一章 城市规划领域内职务犯罪的基本概念 | 第11-15页 |
| 一、城市规划的基本概念 | 第11-12页 |
| （一） 城市规划的基本概念 | 第11页 |
| （二） 城市规划的基本分类 | 第11-12页 |
| 二、职务犯罪的基本概念 | 第12-14页 |
| （一） 职务犯罪的概念 | 第12-13页 |
| （二） 职务犯罪的主体 | 第13-14页 |
| 三、城市规划领域内职务犯罪的基本概念 | 第14-15页 |
| 第二章 城市规划领域内职务犯罪的现象描述 | 第15-26页 |
| 一、城市规划领域内职务犯罪的基本表现形式 | 第15-18页 |
| （一） 城市规划编制（修改）阶段 | 第15-16页 |
| （二） 城市规划实施阶段 | 第16-17页 |
| （三） 城市规划监督检查阶段 | 第17-18页 |
| 二、城市规划领域内职务犯罪的基本类型 | 第18-20页 |
| （一） 受贿型的职务犯罪 | 第18-19页 |
| （二） 渎职型的职务犯罪 | 第19-20页 |
| 三、城市规划领域内职务犯罪的特点 | 第20-22页 |
| （一） 犯罪发生率高 | 第20-21页 |
| （二） 涉案金额较大 | 第21页 |
| （三） 犯罪性质恶劣 | 第21页 |
| （四） 共生性质明显 | 第21-22页 |
| （五） 犯罪主体精英化 | 第22页 |
| （六） 犯罪类型单一 | 第22页 |
| （七） 作案手段隐蔽 | 第22页 |
| 四、城市规划领域内职务犯罪的发展趋势 | 第22-23页 |
| （一） 从城市规划许可阶段向规划调整和监督检查阶段转移 | 第22-23页 |
| （二） 从单兵作战向集团作案转移 | 第23页 |
| 五、城市规划领域内职务犯罪的社会危害性 | 第23-26页 |
| （一） 严重性 | 第23-24页 |
| （二） 潜在性 | 第24页 |
| （三） 长久性 | 第24页 |
| （四） 不可具体测量性 | 第24-26页 |
| 第三章 城市规划领域内职务犯罪的原因剖析 | 第26-36页 |
| 一、利益诱惑巨大 | 第26-27页 |
| （一） 对房地产商利益诱惑巨大 | 第26页 |
| （二） 对公务员的利益诱惑巨大 | 第26-27页 |
| （三） 公务员自身思想道德素质降低 | 第27页 |
| 二、行政权力寻租空间宽阔 | 第27-30页 |
| （一） 行政权力集中，犯罪难度低 | 第27-28页 |
| （二） 权力运行不透明，犯罪风险小 | 第28-29页 |
| （三）权责（行政责任）不一致，犯罪代价少 | 第29-30页 |
| 三、法律法规不完善 | 第30-36页 |
| （一） 程序机制不完善 | 第30-32页 |
| （二） 制度机制不完善 | 第32-34页 |
| （三） 监督机制不完善 | 第34-36页 |
| 第四章 城市规划领域内职务犯罪的预防措施 | 第36-45页 |
| 一、完善利益导向机制，抵御利益诱惑 | 第36-38页 |
| （一） 规范房地产市场，遏制暴利追逐 | 第36页 |
| （二） 提高公务员待遇，高薪养廉 | 第36-37页 |
| （三） 加强思想道德教育，提高防腐的法律意识 | 第37-38页 |
| 二、压缩行政权力的寻租空间 | 第38-40页 |
| （一） 建立分权机制，权力彼此制衡 | 第38页 |
| （二） 权力运行公开，实践阳光规划 | 第38-39页 |
| （三） 健全行政责任机制，贯彻权责一致 | 第39-40页 |
| 三、完善法律法规 | 第40-45页 |
| （一） 完善程序机制 | 第40-41页 |
| （二） 完善制度建设 | 第41-42页 |
| （三） 完善监督机制 | 第42-45页 |
| 结语 | 第45-46页 |
| 参考文献 | 第46-47页 |