| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-9页 |
| 1 引言 | 第9-10页 |
| 2 城乡规划及公众参与制度概述 | 第10-20页 |
| ·城乡规划概述 | 第10-14页 |
| ·城乡规划的概念 | 第10-11页 |
| ·城乡规划的特点 | 第11页 |
| ·城乡规划与环境保护的关系 | 第11-14页 |
| ·公众参与制度概述 | 第14-16页 |
| ·公众参与制度的概念 | 第14-15页 |
| ·公众参与制度的应用与环境保护的关系 | 第15-16页 |
| ·城乡规划中公众参与制度概述 | 第16-20页 |
| ·城乡规划中公众参与制度的特点 | 第16-17页 |
| ·城乡规划中引入公众参与制度的必要 | 第17-18页 |
| ·城乡规划中公众参与制度的应用对环境保护的作用 | 第18-20页 |
| 3 国外城乡规划中公众参与制度介绍和评析 | 第20-28页 |
| ·对部分国家城乡规划中公众参与制度的介绍 | 第20-25页 |
| ·美国 | 第20-22页 |
| ·英国 | 第22-23页 |
| ·德国 | 第23-24页 |
| ·加拿大 | 第24-25页 |
| ·对上述国外城市规划中公众参与制度分析 | 第25-28页 |
| ·有完善的立法保障 | 第25页 |
| ·政府信息公开程度高 | 第25-26页 |
| ·公众参与主体广泛 | 第26页 |
| ·公众参与方式多样 | 第26-28页 |
| 4 我国城乡规划中公众参与制度的现状及问题 | 第28-40页 |
| ·我国城乡规划中公众参与制度的社会历史背景及发展 | 第28-29页 |
| ·我国城乡规划中公众参与制度的立法现状 | 第29-32页 |
| ·《中华人民共和国城乡规划法》 | 第29-31页 |
| ·《中华人民共和国环境保护法》 | 第31页 |
| ·《中华人民共和国环境影响评价法》 | 第31-32页 |
| ·当前我国城乡规划中的公众参与制度的问题及原因分析 | 第32-40页 |
| ·缺乏环保意识，对环境利益重视不够 | 第32-33页 |
| ·缺乏明确界定，公众范围过窄 | 第33-34页 |
| ·缺乏激励机制，公众参与积极性不高 | 第34-35页 |
| ·缺乏法律保障，公众参与流于形式 | 第35-36页 |
| ·缺乏信息公开、参与效果不明显 | 第36-38页 |
| ·缺乏法律规定，参与形式单一 | 第38-40页 |
| 5 完善我国城乡规划中公众参与制度的具体设想 | 第40-51页 |
| ·拓宽公众范围的思考 | 第41-44页 |
| ·拓宽公众参与途径的设想 | 第44-46页 |
| ·规划立项阶段的参与 | 第44页 |
| ·方案确定阶段的参与 | 第44-45页 |
| ·方案优选阶段的参与 | 第45页 |
| ·方案实施阶段的参与 | 第45-46页 |
| ·完善立法保障的设想 | 第46-49页 |
| ·完善法制建设 | 第46-48页 |
| ·建立救济制度 | 第48-49页 |
| ·加强政府在公众参与中的引导作用 | 第49-51页 |
| 6 结语 | 第51-52页 |
| 致谢 | 第52-53页 |
| 参考文献 | 第53-55页 |
| 附录 | 第55页 |