河南强县扩权进程中的问题与对策研究
| 内容摘要 | 第1-8页 |
| 第一章 引言 | 第8-13页 |
| ·选题背景与意义 | 第8-9页 |
| ·研究综述 | 第9-10页 |
| ·研究思路与方法 | 第10-11页 |
| ·主要内容与技术路线 | 第11-12页 |
| ·主要创新点与不足之处 | 第12-13页 |
| 第二章 强县扩权的理论分析 | 第13-19页 |
| ·强县扩权的内涵 | 第13-15页 |
| ·县域及县域经济内涵 | 第13-14页 |
| ·强县扩权的概念与特征 | 第14-15页 |
| ·强县扩权的理论性认识 | 第15-18页 |
| ·强县扩权是一个系统的分权过程 | 第15-16页 |
| ·强县扩权是一个渐进的组织变革过程 | 第16-17页 |
| ·强县扩权是地方政府的机构变革 | 第17页 |
| ·强县扩权是地方政府的管理职能变革 | 第17页 |
| ·强县扩权是地方政府的发展思维变革 | 第17-18页 |
| 本章小结 | 第18-19页 |
| 第三章 河南强县扩权政策的产生与发展 | 第19-27页 |
| ·强县扩权政策的产生与发展 | 第19-22页 |
| ·市管县体制不能适应当代发展要求 | 第19-21页 |
| ·浙江省强县扩权的实践 | 第21-22页 |
| ·河南强县扩权政策的产生背景 | 第22-23页 |
| ·新世纪国家经济工作重点转向农村 | 第22页 |
| ·浙江强县扩权促进县域经济发展的示范效应 | 第22-23页 |
| ·河南强县扩权政策实施的条件 | 第23-24页 |
| ·县域经济发展是扩权政策实施的基本条件 | 第23页 |
| ·市场经济是扩权政策实施的前提条件 | 第23-24页 |
| ·基础设施是扩权政策实施的实现条件 | 第24页 |
| ·明确的职能定位和监管机制是保障条件 | 第24页 |
| ·河南强县扩权政策的发展及其初步效应 | 第24-26页 |
| ·河南强县扩权政策的发展 | 第24-25页 |
| ·河南强县扩权的初步效应 | 第25-26页 |
| 本章小结 | 第26-27页 |
| 第四章 河南强县扩权实施过程中的问题与原因 | 第27-35页 |
| ·河南强县扩权实施的问题 | 第27-28页 |
| ·扩权县资金支持减少 | 第27页 |
| ·省辖市放权不充分 | 第27-28页 |
| ·扩权县行政协调成本增加 | 第28页 |
| ·河南强县扩权出现问题的原因分析 | 第28-34页 |
| ·部分政策制定缺乏科学性和针对性 | 第28-31页 |
| ·对扩权县的约束监督机制缺乏 | 第31页 |
| ·扩权县政府配套改革没有跟上 | 第31-33页 |
| ·省辖市政府协调配合不足 | 第33-34页 |
| 本章小结 | 第34-35页 |
| 第五章 推进河南强县扩权顺利实施的对策建议 | 第35-45页 |
| ·统一思想，转变观念，提高对强县扩权意义的认识 | 第35-36页 |
| ·提高对强县扩权意义的认识 | 第35页 |
| ·转变观念，正确看待强县扩权政策 | 第35-36页 |
| ·科学决策，提高政策的针对性 | 第36-39页 |
| ·遵循科学决策程序 | 第36-37页 |
| ·长期规划，整体布局 | 第37页 |
| ·循序渐进，逐步分类放权 | 第37-38页 |
| ·科学制定权力下放程序，搞好权力的上下承接 | 第38-39页 |
| ·对现有政策法规进行梳理，避免扩权政策的盲目性 | 第39页 |
| ·调整条块管理，完善市县配套改革 | 第39-42页 |
| ·机构改革 | 第39-40页 |
| ·人事改革 | 第40-41页 |
| ·财政体制改革 | 第41页 |
| ·垂直管理部门的改革 | 第41-42页 |
| ·建立市县协调机制，加强市县协调与合作 | 第42-43页 |
| ·明确省级政府职能 | 第42页 |
| ·重新定位市的职能 | 第42-43页 |
| ·建立县的协调机制 | 第43页 |
| ·建立和完善对扩权县的约束监督机制 | 第43-44页 |
| ·建立约束监督机构 | 第43页 |
| ·建立监督约束机制 | 第43-44页 |
| ·建立信息反馈机制 | 第44页 |
| 本章小结 | 第44-45页 |
| 第六章 结论 | 第45-46页 |
| 参考文献 | 第46-48页 |
| Abstract | 第48页 |
