| 内容摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-9页 |
| 第1章 导论 | 第9-14页 |
| ·研究背景、意义、目的 | 第9-10页 |
| ·本文的研究背景 | 第9页 |
| ·本文的研究意义及目的 | 第9-10页 |
| ·国内外文献综述 | 第10-12页 |
| ·国外文献综述 | 第10-11页 |
| ·国内文献综述 | 第11-12页 |
| ·本文的创新之处 | 第12页 |
| ·论文结构 | 第12-13页 |
| ·本论文的研究方法 | 第13-14页 |
| 第2章 相关理论及概念界定 | 第14-19页 |
| ·公共危机的定义、特点及地方应对的公共危机范围 | 第14-16页 |
| ·公共危机的定义 | 第14页 |
| ·公共危机的范围 | 第14-15页 |
| ·公共危机的特点 | 第15-16页 |
| ·政府间财政职能分工理论 | 第16-18页 |
| ·效率职能的分工 | 第16-17页 |
| ·稳定职能的分工 | 第17-18页 |
| ·财政补偿理论 | 第18-19页 |
| 第3章 我国地方财政应急体系现状及存在问题 | 第19-30页 |
| ·我国地方财政应对公共危机现状 | 第19-21页 |
| ·地方财政应对公共危机体系发展概况 | 第19页 |
| ·地方财政应急机制构建案例分析 | 第19-21页 |
| ·地方财政在应对公共危机时存在的问题 | 第21-30页 |
| ·相关法律法规不健全，影响地方财政应对危机措施的实施 | 第21-22页 |
| ·缺乏风险意识，应急支出结构和预算编制不合理 | 第22-23页 |
| ·应急过程中的应急体制不健全，物资储备不足 | 第23-24页 |
| ·地方财政应急绩效评估体制不成熟，支出效率有待提高 | 第24-26页 |
| ·巨灾保险体制尚未建立，灾后重建能力不足 | 第26-27页 |
| ·地方财政对非政府组织的发展投入不够 | 第27-30页 |
| 第4章 国外地方财政部门应对公共危机的体系概况和特点 | 第30-34页 |
| ·国外地方政府应急体制概况 | 第30-31页 |
| ·国外地方财政应急体系共同特点 | 第31-34页 |
| ·以完备的法律制度划分各级政府财政职能 | 第31-32页 |
| ·重视地方财政部门之间在应对公共危机过程中的合作 | 第32页 |
| ·具有高效的财政应急信息系统，鼓励社会参与 | 第32-34页 |
| 第5章 提高我国地方财政应急能力的建议 | 第34-48页 |
| ·加强应对公共危机的法律法规建设，提供制度保障 | 第34-35页 |
| ·提高危机意识，调整应急支出结构，多方合作建立预警机制 | 第35-37页 |
| ·要进一步树立危机意识，着力完善事前预警机制 | 第35-36页 |
| ·建立多方参与的预警系统，扩大预警范围 | 第36页 |
| ·改变预备费年度后备的性质，实行基金式管理 | 第36-37页 |
| ·完善事中救济的资金与物资保障体系 | 第37-40页 |
| ·进一步完善应急预算 | 第37页 |
| ·建立跨省市的地区物流应急体系 | 第37-40页 |
| ·借鉴国外经验健全绩效管理和加大资金监管力度，提高资金使用效力 | 第40-45页 |
| ·建立地方财政应对公共危机的绩效评估系统 | 第40-43页 |
| ·利用时间序列模型考察应急财政支出效率 | 第43-44页 |
| ·重视财政资金的清理回收，对财政资金进行全面审计检查 | 第44页 |
| ·明确各级地方财政资金的主要投向，实施项目——计划预算 | 第44-45页 |
| ·以地方财政部门为主体健全巨灾应急反应机制 | 第45-47页 |
| ·放宽对民间组织限制，加大对民间组织的财政投入 | 第47-48页 |
| ·积极帮助非政府组织建立科学的资金筹集管理模式 | 第47页 |
| ·加强对非政府组织的财政支持力度，引导非政府组织发展 | 第47-48页 |
| 参考文献 | 第48-50页 |
| 后记 | 第50-51页 |
