| 中文摘要 | 第11-13页 |
| ABSTRACT | 第13-15页 |
| 绪论 | 第16-23页 |
| 1.1 研究缘起和研究意义 | 第16页 |
| 1.2 国内外研究动态 | 第16-20页 |
| 1.2.1 国外研究动态 | 第17-18页 |
| 1.2.2 国内研究动态 | 第18-20页 |
| 1.3 研究思路与研究内容 | 第20-21页 |
| 1.4 研究方法 | 第21-23页 |
| 第一章 概念界定、理论架构与研究假设 | 第23-33页 |
| 1.1 概念界定 | 第23-28页 |
| 1.1.1 制度运作 | 第23-24页 |
| 1.1.2 干部能力 | 第24-26页 |
| 1.1.3 乡镇政府治理能力现代化 | 第26-28页 |
| 1.2 理论架构 | 第28-32页 |
| 1.2.1 已有理论的反思 | 第28-30页 |
| 1.2.2 影响乡镇政府治理能力现代化的新思考 | 第30-32页 |
| 1.3 研究假设 | 第32-33页 |
| 第二章 制度运作与乡镇干部能力 | 第33-40页 |
| 2.1 制度的积极运作：表现与类型 | 第33-34页 |
| 2.1.1 制度的积极运作表现 | 第33页 |
| 2.1.2 制度的积极运作类型 | 第33-34页 |
| 2.2 制度的消极运作：表现与类型 | 第34-36页 |
| 2.2.1 制度的消极运作表现 | 第34-35页 |
| 2.2.2 制度的消极运作类型 | 第35-36页 |
| 2.3 制度的消极运作弱化了乡镇干部能力 | 第36-40页 |
| 2.3.1 文本性制度空转弱化了乡镇干部学习落实能力 | 第36-37页 |
| 2.3.2 运行性制度偏离制约了乡镇干部的创新能力 | 第37-38页 |
| 2.3.3 复合性制度结构虚化影响了乡镇干部的服务能力 | 第38-40页 |
| 第三章 干部能力影响乡镇政府治理能力的现代化 | 第40-49页 |
| 3.1 乡镇干部学习落实能力弱化阻碍了乡镇政府渗透社会能力的发挥 | 第40-42页 |
| 3.1.1 领会学习能力不足导致乡镇政府政策意图传达困难 | 第40-41页 |
| 3.1.2 宣传落实能力弱制约了乡镇政府政策精神的贯彻落实 | 第41-42页 |
| 3.2 乡镇干部创新能力不足导致乡镇政府汲取资源能力下降 | 第42-45页 |
| 3.2.1 创新动力不足影响乡镇政府汲取经济资源能力 | 第43-44页 |
| 3.2.2 创新动机不强制约乡镇政府汲取心理资源能力 | 第44-45页 |
| 3.3 乡镇干部服务能力不足制约了乡镇政府公共服务能力的实现 | 第45-49页 |
| 3.3.1 回应能力微弱影响了乡镇政府公共服务决策 | 第45-46页 |
| 3.3.2 专业知识欠缺限制了乡镇政府服务质量的改善 | 第46-49页 |
| 第四章 提升乡镇政府治理能力现代化的路径 | 第49-56页 |
| 4.1 落实文本性制度,强化学习落实能力,增强乡镇渗透社会能力 | 第49-51页 |
| 4.1.1 建立乡镇权责清单制度,强化乡镇干部的学习落实 | 第49-50页 |
| 4.1.2 提高乡镇干部学习落实能力,增强乡镇渗透社会能力 | 第50-51页 |
| 4.2 规范运行性制度,加强创新能力,提高乡镇汲取资源能力 | 第51-53页 |
| 4.2.1 完善乡镇监督考评制度,加强乡镇干部创新能力 | 第51-52页 |
| 4.2.2 激发乡镇干部创新能力,提升乡镇汲取资源能力 | 第52-53页 |
| 4.3 调整复合性制度结构,提高服务能力,增强乡镇公共服务能力 | 第53-56页 |
| 4.3.1 调整复合性制度结构,提升乡镇干部服务能力 | 第53-54页 |
| 4.3.2 提升乡镇干部服务能力,完善乡镇公共服务能力 | 第54-56页 |
| 结论 | 第56-57页 |
| 参考文献 | 第57-61页 |
| 攻读学位期间取得的研究成果 | 第61-62页 |
| 致谢 | 第62-63页 |
| 个人简况及联系方式 | 第63-64页 |
