中文摘要 | 第5-6页 |
abstract | 第6-7页 |
序言 | 第10-11页 |
一、现行法农村土地承包经营权征收合并补偿制度评价 | 第11-16页 |
(一)现行法土地征收合并补偿制度规则 | 第11-13页 |
1.《物权法》关于用益物权征收补偿原则性规定 | 第11-12页 |
2.《物权法》上用益物权征收补偿标准的一般性规定 | 第12-13页 |
(二)现行法合并补偿规则对土地承包经营权利保护的不适应性 | 第13-16页 |
1.合并补偿规则与债权性的土地承包经营权相协调 | 第13-14页 |
2.合并补偿规则下的征收补偿标准难以弥补农地损失 | 第14-16页 |
二、土地承包经营权独立补偿的依据 | 第16-20页 |
(一)土地承包经营权独立补偿的理论依据 | 第16-19页 |
1.物权的排他效力 | 第16-17页 |
2.物权的平等性 | 第17-18页 |
3.公平补偿原则 | 第18-19页 |
(二)土地承包经营权是独立的用益物权 | 第19-20页 |
1.土地承包经营权派生于土地所有权 | 第19-20页 |
2.土地承包经营权具有相对独立性 | 第20页 |
三、地方立法关于土地承包经营权补偿实践 | 第20-24页 |
(一)地方立法关于承包权征收补偿共同性规定 | 第20-22页 |
1.征收以公共利益为导向 | 第20-21页 |
2.征收补偿范围狭小 | 第21页 |
3.征收限定不予补偿范围 | 第21-22页 |
(二)地方性法规关于土地承包经营权立法特点 | 第22-24页 |
1.地方立法的先行性 | 第22-23页 |
2.地方立法的补充性 | 第23页 |
3.地方立法的区域性 | 第23-24页 |
四、土地承包经营权独立征收补偿制度构建 | 第24-30页 |
(一)集体土地所有权与承包经营权相互区分的征收原则 | 第24-25页 |
1.明确以土地物权上的权利人和实际损失人为征收补偿的主体 | 第24-25页 |
2.土地所有权与土地用益物权分别补偿原则 | 第25页 |
(二)承包经营权补偿标准 | 第25-27页 |
1.参考土地改良投入 | 第25-26页 |
2.对预期收益补偿 | 第26页 |
3.确定市场化补偿标准 | 第26页 |
4.土地债券、股权补偿 | 第26页 |
5.置换补偿 | 第26-27页 |
(三)承包合同所得利益评估程序 | 第27-28页 |
1.设立专门的土地补偿评估平台 | 第27页 |
2.设立土地流转价值的综合评估机构 | 第27-28页 |
(四)赋予承包权人独立的征收程序 | 第28-30页 |
1.加强行政监管,引入司法救济途径 | 第28-29页 |
2.确立公平的补偿款分配机制 | 第29-30页 |
3.建立公示制度,保障承包权人知情权 | 第30页 |
结语 | 第30-32页 |
参考文献 | 第32-34页 |
致谢 | 第34-35页 |