| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 第1章 绪论 | 第10-17页 |
| 1.1 研究背景 | 第10-11页 |
| 1.2 研究意义 | 第11-12页 |
| 1.2.1 理论意义 | 第11页 |
| 1.2.2 现实意义 | 第11-12页 |
| 1.3 国内外研究现状 | 第12-15页 |
| 1.3.1 国外研究现状 | 第12-13页 |
| 1.3.2 国内研究现状 | 第13-15页 |
| 1.4 研究方法 | 第15-16页 |
| 1.4.1 文献研究法 | 第15页 |
| 1.4.2 比较研究法 | 第15页 |
| 1.4.3 访谈法 | 第15-16页 |
| 1.5 本文的创新点与不足 | 第16-17页 |
| 第2章 相关基础理论 | 第17-25页 |
| 2.1 保障性住房概述 | 第17-20页 |
| 2.1.1 保障性住房概念 | 第17-18页 |
| 2.1.2 保障性住房的特点 | 第18-19页 |
| 2.1.3 构建保障性住房的基本原则 | 第19-20页 |
| 2.2 中小城市保障房概述 | 第20-21页 |
| 2.2.1 中小城市界定 | 第20-21页 |
| 2.2.2 中小城市保障房特点 | 第21页 |
| 2.3 保障性住房中地方政府承担责任的理论依据 | 第21-25页 |
| 2.3.1 住房过滤理论 | 第21-22页 |
| 2.3.2 政府责任理论 | 第22-23页 |
| 2.3.3 公共产品理论 | 第23-25页 |
| 第3章 中小城市保障性住房建设中地方政府责任界定及承担必要性 | 第25-30页 |
| 3.1 中小城市保障性住房建设中地方政府承担责任的必要性 | 第25-27页 |
| 3.1.1 利于实现保障房可持续性发展 | 第25页 |
| 3.1.2 利于实现中低收入者住有所居的目标 | 第25-26页 |
| 3.1.3 利于扩大内需与增强中低收入者的消费能力 | 第26页 |
| 3.1.4 利于改善民生与增进社会公平 | 第26-27页 |
| 3.2 中小城市保障性住房建设中地方政府承担的责任界定 | 第27-30页 |
| 3.2.1 规划设计责任 | 第27页 |
| 3.2.2 法制保障责任 | 第27-28页 |
| 3.2.3 住房供给责任 | 第28页 |
| 3.2.4 财政投资责任 | 第28-29页 |
| 3.2.5 落实监管责任 | 第29-30页 |
| 第4章 中小城市保障性住房建设中地方政府责任履行分析 | 第30-40页 |
| 4.1 中小城市保障性住房建设中地方政府责任履行成效 | 第30-31页 |
| 4.1.1 初步构建了多层次的保障性住房体系 | 第30页 |
| 4.1.2 改善了部分中低收入群体的居住条件 | 第30-31页 |
| 4.2 中小城市保障性住房建设中地方政府责任履行不到位表现 | 第31-36页 |
| 4.2.1 保障房规划不合理且质量不过关遭“弃居” | 第31-32页 |
| 4.2.2 准入退出机制存在漏洞 | 第32-33页 |
| 4.2.3 相关的保障住房配套政策不完善 | 第33-34页 |
| 4.2.4 保障性住房建设面临巨大的资金缺口 | 第34-35页 |
| 4.2.5 保障房供给主体单一及覆盖面小 | 第35-36页 |
| 4.3 中小城市保障性住房建设中政府责任履行不到位原因分析 | 第36-40页 |
| 4.3.1 对保障性住房建设缺乏顶层设计 | 第36页 |
| 4.3.2 对保障房的规划设计缺乏科学性与便民性 | 第36-37页 |
| 4.3.3 对保障房后期的监督管理不到位 | 第37-38页 |
| 4.3.4 片面政绩观与建设积极性弱 | 第38页 |
| 4.3.5 投入不足及过度依赖土地财政 | 第38-40页 |
| 第5章 国外典型国家保障性住房建设中的政府责任承担方式及经验借鉴 | 第40-45页 |
| 5.1 国外典型国家保障性住房建设的政府责任承担方式 | 第40-43页 |
| 5.1.1 美国保障性住房建设的政府责任承担方式 | 第40-41页 |
| 5.1.2 新加坡保障性住房建设的政府责任承担方式 | 第41-42页 |
| 5.1.3 日本保障性住房建设的政府责任承担方式 | 第42-43页 |
| 5.2 对完善中小城市保障性住房建设的经验借鉴 | 第43-45页 |
| 5.2.1 制定完善的保障性住房法律法规 | 第43页 |
| 5.2.2 设立专门的住房保障建设管理机构 | 第43-44页 |
| 5.2.3 开拓多元化的资金融资渠道 | 第44页 |
| 5.2.4 明确政府在保障性住房建设中主导责任 | 第44-45页 |
| 第6章 强化地方政府在中小城市保障性住房建设中责任的建议 | 第45-52页 |
| 6.1 重塑政府“责任”意识与积极引导住房消费观 | 第45-46页 |
| 6.1.1 重塑政府“责任意识” | 第45页 |
| 6.1.2 引导人民形成理性的住房消费观 | 第45-46页 |
| 6.2 科学合理规划与建立多种质量保障机制 | 第46-47页 |
| 6.2.1 合理规划建设地段与房屋户型 | 第46-47页 |
| 6.2.2 建立多种质量保障机制 | 第47页 |
| 6.3 加强数据共享,完善保障性住房准入与退出机制 | 第47-48页 |
| 6.3.1 搭建统一保障房电子信息平台 | 第47页 |
| 6.3.2 建立专业的保障性住房管理机构 | 第47-48页 |
| 6.4 完善保障房相关配套设施 | 第48页 |
| 6.5 明确政府财政投资主体作用,加快建立多渠道融资平台 | 第48-49页 |
| 6.5.1 地方政府要不折不扣地投入中央的财政拨款 | 第48-49页 |
| 6.5.2 创新融资方式鼓励社会力量参与 | 第49页 |
| 6.5.3 加强与银行合作,完善政府担保贷款政策 | 第49页 |
| 6.6 利用“互联网+”平台,建立保障性住房可持续供给机制 | 第49-52页 |
| 6.6.1 将个人社会保障性住房信息纳入征信系统 | 第50页 |
| 6.6.2 实行智能化物业管理 | 第50-51页 |
| 6.6.3 以供给侧改革为导向增加保障房源 | 第51页 |
| 6.6.4 加强与完善社会监督体制 | 第51-52页 |
| 第7章 结论 | 第52-53页 |
| 致谢 | 第53-54页 |
| 参考文献 | 第54-58页 |
| 作者简介 | 第58-59页 |
| 攻读学位期间的研究成果 | 第59页 |
