| 摘要 | 第4-5页 |
| abstract | 第5-6页 |
| 1 绪论 | 第9-22页 |
| 1.1 研究背景与研究意义 | 第9-11页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第9-10页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第10-11页 |
| 1.2 研究思路与研究方法 | 第11-12页 |
| 1.2.1 研究思路 | 第11页 |
| 1.2.2 研究方法 | 第11-12页 |
| 1.3 研究重点难点和创新之处 | 第12-13页 |
| 1.3.1 研究重点难点 | 第12-13页 |
| 1.3.2 创新之处 | 第13页 |
| 1.4 论文的基本结构 | 第13-15页 |
| 1.5 国内外相关研究综述 | 第15-22页 |
| 1.5.1 国外相关研究综述 | 第15-16页 |
| 1.5.2 国内相关研究综述 | 第16-22页 |
| 2 相关概念与理论 | 第22-27页 |
| 2.1 相关概念 | 第22-24页 |
| 2.1.1 社会保障制度 | 第22-23页 |
| 2.1.2 农村最低生活保障制度 | 第23页 |
| 2.1.3 动态监管机制 | 第23-24页 |
| 2.2 基本理论 | 第24-27页 |
| 2.2.1 转移支付理论 | 第24页 |
| 2.2.2 公共经济学理论 | 第24-25页 |
| 2.2.3 信息不对称理论 | 第25页 |
| 2.2.4 社会公众利益说 | 第25-26页 |
| 2.2.5 基本公共服务均等化理论 | 第26-27页 |
| 3 甘肃省农村最低生活保障制度的实施现状 | 第27-35页 |
| 3.1 甘肃省农村最低生活保障制度建设当前环境 | 第27-30页 |
| 3.1.1 制度构建不断完善 | 第27-28页 |
| 3.1.2 资金投入不断加大 | 第28-29页 |
| 3.1.3 不断提标扩面 | 第29-30页 |
| 3.2 甘肃省农村最低生活保障制度动态监管工作概述 | 第30-35页 |
| 3.2.1 建立农村低保动态监管的必要性 | 第30-31页 |
| 3.2.2 甘肃省农村低保动态监管的工作方法 | 第31-32页 |
| 3.2.3 甘肃省农村低保监管的实际情况 | 第32-35页 |
| 4 甘肃省农村最低生活保障制度动态监管中存在问题及原因分析 | 第35-45页 |
| 4.1 存在的主要问题 | 第35-40页 |
| 4.1.1 家庭收入难以准确认定和核算 | 第35页 |
| 4.1.2 低保对象管理方式单一 | 第35-36页 |
| 4.1.3 民主评议和公示环节往往被忽略 | 第36-37页 |
| 4.1.4 “边缘群体”形成监管空白 | 第37-38页 |
| 4.1.5 难以甄别应退保对象 | 第38-39页 |
| 4.1.6 干部责任意识淡薄 | 第39页 |
| 4.1.7 相关法律制度不健全 | 第39-40页 |
| 4.2 原因分析 | 第40-45页 |
| 4.2.1 政府重视程度不够,治理手段缺失 | 第40-41页 |
| 4.2.2 基层干部技能欠缺,制度认识粗浅 | 第41页 |
| 4.2.3 受保对象认知偏低,监督意识薄弱 | 第41-42页 |
| 4.2.4 法律制度层次较低,法律体系滞后 | 第42-43页 |
| 4.2.5 监督主体效率不高,缺乏协调统一 | 第43-44页 |
| 4.2.6 监督体制条块分割,缺乏统筹协调 | 第44-45页 |
| 5 完善甘肃省农村最低生活保障制度动态监管机制的对策建议 | 第45-50页 |
| 5.1 完善低保对象识别机制 | 第45-46页 |
| 5.1.1 完善家计调查系统,核准低保对象家庭经济情况 | 第45页 |
| 5.1.2 强化民主评议和公示,确保过程的公平 | 第45-46页 |
| 5.2 完善低保对象分类救助机制 | 第46页 |
| 5.2.1 大力推行“红绿卡”制度 | 第46页 |
| 5.2.2 完善分类扶持政策和措施 | 第46页 |
| 5.3 完善低保制度外部监督机制 | 第46-47页 |
| 5.3.1 健全相关法律法规,建立奖惩机制 | 第46-47页 |
| 5.3.2 加强诚信体系建设,提高自律意识 | 第47页 |
| 5.4 完善动态考核与退出机制 | 第47-48页 |
| 5.4.1 坚持定期核查制度,加强对低保对象的动态考核 | 第47页 |
| 5.4.2 推动群众转变想法,引导不符条件对象主动退出 | 第47-48页 |
| 5.4.3 采取保障渐退制度,确保农村低保对象稳步脱贫 | 第48页 |
| 5.5 完善部门联动与资源整合机制 | 第48-50页 |
| 5.5.1 加强各个部门间联合统一 | 第48-49页 |
| 5.5.2 整合各类扶贫措施和资源 | 第49-50页 |
| 6 结论 | 第50-51页 |
| 参考文献 | 第51-54页 |
| 附录1 | 第54-57页 |
| 附录2 | 第57-58页 |
| 致谢 | 第58页 |
