海南省商事登记制度改革研究
| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 一、引言 | 第8-15页 |
| (一) 商事登记制度的核心概念和历史沿革 | 第8-10页 |
| 1. 商事登记制度的概念界定 | 第8页 |
| 2. 商事登记制度的功能 | 第8-9页 |
| 3. 我国商事登记制度的历史沿革 | 第9-10页 |
| (二) 研究背景和研究意义 | 第10-11页 |
| 1. 研究背景 | 第10-11页 |
| 2. 研究意义 | 第11页 |
| (三) 文献综述 | 第11-13页 |
| 1. 国外商事登记制度介绍及相关研究 | 第11-12页 |
| 2. 国内商事登记制度研究 | 第12-13页 |
| 3. 综合评述 | 第13页 |
| (四) 研究方法和研究内容 | 第13-15页 |
| 1. 研究方法 | 第13-14页 |
| 2. 研究内容 | 第14-15页 |
| 二、相关理论基础 | 第15-18页 |
| (一) 以人民为中心的发展理念 | 第15页 |
| (二) 简政放权理论实践 | 第15-16页 |
| (三) 公共选择理论 | 第16页 |
| (四) 有限政府理论 | 第16-18页 |
| 三、海南省商事登记制度改革现状 | 第18-25页 |
| (一) 海南省商事登记制度改革内容 | 第18-21页 |
| 1. 降低商事主体准入门槛 | 第18-19页 |
| 2. 改革审查形式和登记模式 | 第19-20页 |
| 3. 简化企业退出机制 | 第20页 |
| 4. 改革登记制度和监管制度 | 第20-21页 |
| (二) 海南省商事登记制度改革的成效 | 第21-25页 |
| 1. 极大激发市场活力 | 第21-22页 |
| 2. 政府简政放权力度加大,登记效率大幅提升 | 第22-23页 |
| 3. 转变传统的监管模式 | 第23页 |
| 4. 转变政府机关的工作作风 | 第23-25页 |
| 四、海南省商事登记制度改革存在的问题与原因分析 | 第25-33页 |
| (一) 海南省商事登记制度改革存在的问题 | 第25-30页 |
| 1. 商事登记立法分散,各种禁止文件层出不穷 | 第25页 |
| 2. 虚假材料增多,注册资本虚高 | 第25-26页 |
| 3. 审查标准不一,注册官制度落实不到位 | 第26-27页 |
| 4. 登记业务井喷,基层监管难度加大 | 第27-28页 |
| 5. 各部门之间缺乏联动机制,信息共享困难 | 第28-29页 |
| 6. 电子化进程缓慢、信息化效果不明显 | 第29页 |
| 7. 异常名录和严重违法企业名单作用不大 | 第29-30页 |
| (二) 海南省商事登记制度改革出现问题的原因分析 | 第30-33页 |
| 1. 政府部门“放管”失调 | 第30页 |
| 2. 机构设置和人员编制不合理 | 第30-31页 |
| 3. 社会参与度不足 | 第31-33页 |
| 五、国内各地商事登记制度改革的先进经验 | 第33-36页 |
| (一) 天津市实行联合惩戒及信用风险分类制度 | 第33页 |
| (二) 北京市推进全程电子化登记业务 | 第33-34页 |
| (三) 深圳市构建统一信用平台及简化撤销程序 | 第34-36页 |
| 1. 构建“一网、一微、一端”平台 | 第34-35页 |
| 2. 简化商事登记撤销程序 | 第35-36页 |
| 六、海南省商事登记制度改革的对策建议 | 第36-41页 |
| (一) 完善商事登记法律体系 | 第36-37页 |
| 1. 重视商事登记立法的私法价值,减少政府干预 | 第36页 |
| 2. 统一商事立法,兼顾效率和安全 | 第36页 |
| 3. 强化法律保障,加大惩处力度 | 第36-37页 |
| (二) 加强注册官管理,统一审核标准 | 第37页 |
| (三) 尽快实行全程电子化登记,解决身份认证问题 | 第37-38页 |
| (四) 加大宣传力度,引导商事主体规范经营 | 第38页 |
| (五) 升级信用信息公示平台,推进各部门协同监管 | 第38-39页 |
| 1. 健全信用信息归集制度 | 第38-39页 |
| 2. 完善商事主体信用分类监管机制和抽查机制 | 第39页 |
| 3. 探索与第三方平台合作机制 | 第39页 |
| 4. 充分挖掘大数据 | 第39页 |
| (六) 坚持服务创新,深化政府机构改革 | 第39-41页 |
| 七、结论 | 第41-42页 |
| 参考文献 | 第42-43页 |
| 附录 | 第43-44页 |
| 致谢 | 第44页 |
