| 摘要 | 第3-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 第1章 绪论 | 第9-21页 |
| 1.1 研究背景和意义 | 第9-11页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第9页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第9-11页 |
| 1.2 国内外研究综述 | 第11-15页 |
| 1.2.1 国外研究综述 | 第11-12页 |
| 1.2.2 国内研究综述 | 第12-14页 |
| 1.2.3 完善服务型乡镇政府的综述评价 | 第14-15页 |
| 1.3 研究思路和方法 | 第15-18页 |
| 1.3.1 研究思路 | 第15-17页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第17-18页 |
| 1.4 可能的创新之处与不足 | 第18-21页 |
| 第2章 相关概念的界定及理论基础 | 第21-31页 |
| 2.1 相关概念的界定 | 第21-24页 |
| 2.1.1 乡镇政府 | 第21-22页 |
| 2.1.2 服务型政府 | 第22-24页 |
| 2.2 理论基础 | 第24-31页 |
| 2.2.1 新公共管理理论和新公共服务理论 | 第24-29页 |
| 2.2.2 治理理论 | 第29-31页 |
| 第3章 陕西省西安市长安区滦镇服务型政府的现状、问题及原因分析 | 第31-39页 |
| 3.1 长安区滦镇现状 | 第31-33页 |
| 3.1.1 长安区滦镇自然人文环境介绍 | 第31页 |
| 3.1.2 长安区滦镇镇政府在完善服务型政府中取得的成绩 | 第31-33页 |
| 3.2 长安区滦镇在完善服务型政府中存在的问题 | 第33-36页 |
| 3.2.1 服务理念上的偏差 | 第33页 |
| 3.2.2 乡镇政府机构设置上的不合理,人员众多 | 第33-34页 |
| 3.2.3 工作重心偏移,财政纪律松弛 | 第34-35页 |
| 3.2.4 公共服务供给的效率和效益不高 | 第35页 |
| 3.2.5 群众参与完善服务型政府的热情不高,出现“政府热、公民冷”的现象 | 第35-36页 |
| 3.3 滦镇在完善服务型政府中存在的问题的原因剖析 | 第36-39页 |
| 3.3.1 滦镇经济社会发展有限,完善服务型政府缺乏必需的经济基础 | 第36页 |
| 3.3.2 镇政府工作人员和公众本身素质不高,制约服务型政府的正常运行 | 第36-37页 |
| 3.3.3 服务型政府的完善缺乏系统的规划,完善的方式内容表面表面化、简单化 | 第37页 |
| 3.3.4 乡镇政府执行力不强,影响政府服务目标的实现 | 第37-39页 |
| 第4章 完善服务型乡镇政府的经验借鉴 | 第39-43页 |
| 4.1 成都市温江区柳城镇服务型政府的规范化完善 | 第39-40页 |
| 4.1.1 规范政府决策行为,建立科学的决策体系 | 第39页 |
| 4.1.2 规范乡镇政府的工作行为,加强依法行政的效率 | 第39-40页 |
| 4.1.3 明晰服务流程,健全服务体系 | 第40页 |
| 4.2 深圳市宝安区西乡镇——行政体制改革 | 第40-43页 |
| 4.2.1 积极推进“行政三分制” | 第40-41页 |
| 4.2.2 对公务员的划分类别 | 第41页 |
| 4.2.3 合理规制机构职能,有效的使机构间职能重叠、责任模糊不清的问题得到解决 | 第41页 |
| 4.2.4 审批制度改革 | 第41-43页 |
| 第5章 完善服务型乡镇政府的对策建议 | 第43-47页 |
| 5.1 转变政府职能,推进机构改革 | 第43-44页 |
| 5.2 发展电子政务,促进服务型乡镇政府完善 | 第44页 |
| 5.3 继续推进和完善农村社会保障制度 | 第44-45页 |
| 5.4 加强乡镇公务员队伍建设,提高服务意识和服务能力 | 第45-46页 |
| 5.5 健全制度约束,确使落实政策 | 第46-47页 |
| 结语 | 第47-49页 |
| 参考文献 | 第49-51页 |
| 致谢 | 第51-53页 |
| 攻读硕士学位期间的研究成果 | 第53页 |
