| 摘要 | 第3-4页 |
| ABSTRACT | 第4页 |
| 第1章 引言 | 第9-26页 |
| 1.1 问题提出 | 第9-11页 |
| 1.2 研究目的和内容 | 第11-12页 |
| 1.2.1 研究目的 | 第11页 |
| 1.2.2 研究内容 | 第11-12页 |
| 1.3 文献综述 | 第12-20页 |
| 1.3.1 对于辽宁省林业管理服务机构变迁历史的研究 | 第12-13页 |
| 1.3.2 对于基层林业站发展现状及对策的研究 | 第13-16页 |
| 1.3.3 对于基层林业站管理与职能发挥的研究 | 第16-17页 |
| 1.3.4 对于国外林政机构职能的研究 | 第17-18页 |
| 1.3.5 研究述评 | 第18-20页 |
| 1.4 研究意义 | 第20-21页 |
| 1.4.1 理论意义 | 第20页 |
| 1.4.2 实践意义 | 第20-21页 |
| 1.5 研究设计 | 第21-26页 |
| 1.5.1 研究思路 | 第21页 |
| 1.5.2 研究方法 | 第21-26页 |
| 第2章 理论基础与分析框架 | 第26-37页 |
| 2.1 核心概念 | 第26-28页 |
| 2.1.1 集体林权制度 | 第26页 |
| 2.1.2 集体林权制度改革 | 第26-27页 |
| 2.1.3 基层林业站 | 第27页 |
| 2.1.4 职能 | 第27-28页 |
| 2.2 理论基础 | 第28-31页 |
| 2.2.1 新公共管理理论 | 第28页 |
| 2.2.2 公共产品理论 | 第28-29页 |
| 2.2.3 服务型政府理论 | 第29页 |
| 2.2.4 治理理论 | 第29-30页 |
| 2.2.5 政府职能优化 | 第30-31页 |
| 2.3 集体林权制度改革后辽宁基层林业站职能分析框架 | 第31-36页 |
| 2.3.1 林业站的职能划分依据 | 第31-32页 |
| 2.3.2 集体林权制度改革后,基层林业站的职能演变 | 第32-33页 |
| 2.3.3 集体林权制度改革导致的林业站职能转变分析 | 第33-36页 |
| 2.4 本章小结 | 第36-37页 |
| 第3章 林改后辽宁基层林业站职能发挥现状与问题 | 第37-52页 |
| 3.1 辽宁省基层林业站职能发挥现状 | 第37-43页 |
| 3.1.1 政策宣传职能发挥现状 | 第37-38页 |
| 3.1.2 资源管理职能发挥现状 | 第38-39页 |
| 3.1.3 林政执法职能发挥现状 | 第39-40页 |
| 3.1.4 组织生产职能发挥现状 | 第40-42页 |
| 3.1.5 技术服务职能发挥现状 | 第42页 |
| 3.1.6 社会化服务职能发挥现状 | 第42-43页 |
| 3.2 辽宁基层林业站职能发挥中存在的问题 | 第43-50页 |
| 3.2.1 对辽宁基层林业站职能重心的定位不准确 | 第43页 |
| 3.2.2 当前辽宁基层林业站缺乏正常履行职能的实力 | 第43-45页 |
| 3.2.3 机构设置不稳定影响职能发挥 | 第45-46页 |
| 3.2.4 多重管理模式影响职能正常履行 | 第46-48页 |
| 3.2.5 当前社会环境制约基层林业站职能发挥 | 第48-50页 |
| 3.3 本章小结 | 第50-52页 |
| 第4章 辽宁基层林业站职能优化建议 | 第52-65页 |
| 4.1 确定基层林业站职能重心 | 第52-54页 |
| 4.1.1 以立法形式确基层林业站职能重心 | 第52-53页 |
| 4.1.2 根据客观需要调整基层林业站职能重心 | 第53-54页 |
| 4.2 加大投入,提高基层林业站履职能力 | 第54-57页 |
| 4.2.1 加强基层林业站履职能力的原则 | 第54-55页 |
| 4.2.2 加强基层林业站履职能力的措施 | 第55-57页 |
| 4.3 改革机构设置,保证林业站正常发挥职能 | 第57-58页 |
| 4.4 构建新的管理模式,提高基层林业站履职效率 | 第58-63页 |
| 4.4.1 政府要“掌舵”不是“划桨” | 第58-59页 |
| 4.4.2 建立服务型政府 | 第59-60页 |
| 4.4.3 创新形式强化服务 | 第60页 |
| 4.4.4 深化改革理顺管理体制 | 第60-61页 |
| 4.4.5 探索基层林业站与林业合作组织协同治理新形式 | 第61-63页 |
| 4.5 改善影响基层林业站职能发挥的外部环境 | 第63-64页 |
| 4.6 本章小结 | 第64-65页 |
| 参考文献 | 第65-68页 |
| 附录一：基层林业站职能发挥情况的调查问卷 | 第68-76页 |
| 附录二：访谈提纲 | 第76-77页 |
| 个人简介 | 第77-78页 |
| 获得成果目录清单 | 第78-79页 |
| 致谢 | 第79页 |
