| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 一、峪河镇基本情况 | 第9-11页 |
| 二、峪河镇村干部队伍现状 | 第11-17页 |
| 2.1 村干部职位设置 | 第11-12页 |
| 2.2 村干部队伍现状 | 第12-17页 |
| 2.2.1 年龄结构偏大，进取精神欠缺 | 第12-13页 |
| 2.2.2 任职时间过长，队伍缺乏活力 | 第13页 |
| 2.2.3 性别结构失衡，女性明显偏少 | 第13-14页 |
| 2.2.4 人员素质不高，影响工作开展 | 第14页 |
| 2.2.5 人员待遇过低，难以激励工作 | 第14-17页 |
| 三、新农村建设中村干部发挥的作用及存在问题 | 第17-23页 |
| 3.1 促进经济发展方面 | 第17页 |
| 3.2 维护社会稳定方面 | 第17-18页 |
| 3.3 开展环境整治方面 | 第18-19页 |
| 3.4 服务改善民生方面 | 第19-20页 |
| 3.5 扩大基层民主方面 | 第20-23页 |
| 四、峪河镇村干部队伍存在问题的原因分析 | 第23-31页 |
| 4.1 选举有疏漏，根基不稳当 | 第23页 |
| 4.2 成长阻力多，发展有难度 | 第23-26页 |
| 4.2.1 自身条件及内部的原因 | 第23-24页 |
| 4.2.2 工作惰性明显，缺少对形势的正确判断 | 第24页 |
| 4.2.3 党建长期被忽视，基层组织战斗力严重削弱 | 第24-25页 |
| 4.2.4 工作体制不捋顺，影响工作开展 | 第25-26页 |
| 4.3 外部环境的原因 | 第26-29页 |
| 4.3.1 农民素质受限，跟农民打交道越来越难 | 第26页 |
| 4.3.2 缺乏用地指标，上级政策落实力度不够 | 第26-27页 |
| 4.3.3 村干部教育培训不到位 | 第27-28页 |
| 4.3.4 考核不尽合理，收入待遇偏低 | 第28-29页 |
| 4.4 机制不健全，退出无保障 | 第29-31页 |
| 五、加强村干部队伍建设的对策及建议 | 第31-35页 |
| 5.1 切实加强基层党建工作 | 第31页 |
| 5.2 切实落实政策倾斜 | 第31-32页 |
| 5.3 严格村干部队伍的任用、管理和监督制度 | 第32-33页 |
| 5.4 加强对村干部的教育培训 | 第33页 |
| 5.5 逐步完善村干部的激励保障机制 | 第33-35页 |
| 结语 | 第35-37页 |
| 参考文献 | 第37-39页 |
| 致谢 | 第39-40页 |