| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 引言 | 第8-10页 |
| 第一章 行政不作为国家赔偿责任概述 | 第10-19页 |
| 第一节 国家赔偿制度概说 | 第10-12页 |
| 一、国家赔偿制度的理论依据和历史沿革 | 第10-11页 |
| 二、我国国家赔偿的理论基础和法制实践 | 第11-12页 |
| 第二节 行政不作为行为的界定 | 第12-15页 |
| 一、国内对行政不作为的理论研究 | 第12-13页 |
| 二、其他国家对行政不作为的界定 | 第13-14页 |
| 三、行政不作为的概念界定 | 第14-15页 |
| 第三节 行政不作为国家赔偿的历史变迁 | 第15-19页 |
| 一、行政不作为国家赔偿的理论基础 | 第15-17页 |
| 二、传统(近代)行政法否定行政不作为的赔偿责任 | 第17页 |
| 三、现代行政法肯定行政不作为的赔偿责任 | 第17-19页 |
| 第二章 对行政不作为国家赔偿问题的实证分析 | 第19-25页 |
| 第一节 我国对行政不作为国家赔偿问题所秉持的基本立场 | 第19-22页 |
| 一、现行立法对行政不作为国家赔偿的态度 | 第19-20页 |
| 二、司法解释和最高院批复对行政不作为国家赔偿的态度 | 第20-22页 |
| 第二节 行政不作为未纳入国家赔偿范围的原因 | 第22-25页 |
| 一、1995年《国家赔偿法》立法背景及制度缺漏 | 第22-23页 |
| 二、2010年《国家赔偿法》立法背景和制度缺漏 | 第23页 |
| 三、行政不作为未纳入国家赔偿范围的深层次原因分析 | 第23-25页 |
| 第三章 对行政不作为国家赔偿问题的应然分析 | 第25-31页 |
| 第一节 其他国家行政不作为国家赔偿制度与启示 | 第25-27页 |
| 一、大陆法系国家行政不作为国家赔偿理论与实践 | 第25-26页 |
| 二、英美法系国家行政不作为国家赔偿理论与实践 | 第26-27页 |
| 三、其他国家理论与实践对我国的启示 | 第27页 |
| 第二节 将行政不作为纳入国家赔偿的应然性分析 | 第27-31页 |
| 一、行政不作为国家赔偿的实践 | 第27-29页 |
| 二、行政法发展为行政不作为纳入国家赔偿提供了理论基础 | 第29页 |
| 三、法治政府建设为行政不作为纳入国家赔偿提供了政治基础 | 第29-30页 |
| 四、制度确立的时机趋于成熟 | 第30-31页 |
| 第四章 我国国家赔偿制度的完善 | 第31-39页 |
| 第一节 行政不作为国家赔偿的范围 | 第31-35页 |
| 一、行政不作为国家赔偿构成要件分析 | 第31-32页 |
| 二、抽象行政不作为的国家赔偿责任分析 | 第32-33页 |
| 三、自由裁量权在行政不作为国家赔偿责任中的问题分析 | 第33-34页 |
| 四、国家行为的国家赔偿责任分析 | 第34-35页 |
| 第二节 完善国家赔偿制度的建议 | 第35-39页 |
| 一、立法上扩大国家赔偿的范围 | 第35-36页 |
| 二、操作上明确充分赔偿原则 | 第36-37页 |
| 三、程序上确认责任竞合时的救济穷尽原则 | 第37-39页 |
| 结语 | 第39-40页 |
| 注释 | 第40-43页 |
| 参考文献 | 第43-46页 |
| 后记 | 第46-47页 |
