| 中文摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 第一章 导论 | 第8-24页 |
| 第一节 研究问题的提出 | 第8-9页 |
| 第二节 文献评述 | 第9-19页 |
| (一) 经济维度：统合主义 | 第9-12页 |
| (二) 社会维度：庇护主义 | 第12-15页 |
| (三) 政治维度：政权角色和行为理论 | 第15-19页 |
| 第三节 本文的理论假设和研究意义 | 第19-21页 |
| 第四节 研究方法与资料来源 | 第21-23页 |
| 第五节 全文结构安排 | 第23-24页 |
| 第二章 管控基层：“压力”的超稳定结构 | 第24-44页 |
| 第一节 公务嵌入：责任的“漏斗” | 第24-38页 |
| (一) “千条线下的一根针”：目标责任制 | 第24-30页 |
| (二) “政治承包”：领导小组与“挂帮包保” | 第30-35页 |
| (三) 处罚威慑：“一票否决” | 第35-38页 |
| 第二节 事权上收：“权”、“财”的“抽油烟机” | 第38-43页 |
| (一) “政党吸纳政治”：国家干部下农村 | 第38-40页 |
| (二) “揪住钱袋子”：乡财县管与村财镇管 | 第40-43页 |
| 小结 | 第43-44页 |
| 第三章 ：激活干部：制造竞争 | 第44-53页 |
| 第一节：干部的“政绩取款机”：“组合工资”和“物质化荣誉” | 第44-49页 |
| 第二节：生产“典型”：争资跑项的锦标赛 | 第49-52页 |
| 小结 | 第52-53页 |
| 第四章 激活社会：选择性简约治理 | 第53-61页 |
| 第一节 “一事一议”：内部矛盾自我消化 | 第53-57页 |
| 第二节 “专业合作社”：农民自组织 | 第57-60页 |
| 小结 | 第60-61页 |
| 第五章 结论：“压力-竞争-简约”体制 | 第61-64页 |
| 参考文献 | 第64-69页 |
| 后记 | 第69-71页 |