| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 1 绪论 | 第12-21页 |
| 1.1 研究背景和意义 | 第12-14页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第12-13页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第13-14页 |
| 1.2 国内外研究综述 | 第14-18页 |
| 1.2.1 国外研究综述 | 第14-16页 |
| 1.2.2 国内研究综述 | 第16-18页 |
| 1.3 研究思路及研究内容 | 第18-19页 |
| 1.3.1 研究思路 | 第18-19页 |
| 1.3.2 研究内容 | 第19页 |
| 1.4 研究方法及创新之处 | 第19-20页 |
| 1.4.1 研究方法 | 第19-20页 |
| 1.4.2 创新之处 | 第20页 |
| 1.5 本章小结 | 第20-21页 |
| 2 政府投资项目监管相关概念及问题分析 | 第21-31页 |
| 2.1 相关概念界定 | 第21-23页 |
| 2.1.1 政府投资项目 | 第21页 |
| 2.1.2 监管概念 | 第21-22页 |
| 2.1.3 政府投资项目施工监管范围界定 | 第22-23页 |
| 2.2 政府投资项目建设管理模式分析 | 第23-25页 |
| 2.2.1 基建处模式 | 第23页 |
| 2.2.2 工程指挥部模式 | 第23-24页 |
| 2.2.3 项目法人模式 | 第24页 |
| 2.2.4 “代建制” | 第24-25页 |
| 2.2.5 其他管理模式 | 第25页 |
| 2.3 政府投资项目施工监管存在的问题 | 第25-27页 |
| 2.3.1 基本建设程序未严格执行 | 第25页 |
| 2.3.2 项目投资难以有效控制 | 第25-26页 |
| 2.3.3 合同执行不落实 | 第26页 |
| 2.3.4 工程质量安全事故频发 | 第26页 |
| 2.3.5 腐败现象时有发生 | 第26-27页 |
| 2.4 政府投资项目施工监管存在问题的原因分析 | 第27-30页 |
| 2.4.1 体制原因 | 第27-28页 |
| 2.4.2 制度原因 | 第28-29页 |
| 2.4.3 机制原因 | 第29-30页 |
| 2.5 本章小结 | 第30-31页 |
| 3 政府投资项目施工监管理论分析 | 第31-44页 |
| 3.1 政府投资项目监管的博弈分析 | 第31-37页 |
| 3.1.1 政府投资项目中的“隧道行为” | 第31-32页 |
| 3.1.2 监管博弈的建立 | 第32-36页 |
| 3.1.3 监管博弈结果 | 第36-37页 |
| 3.2 基于网格化理论政府投资项目施工监管 | 第37-41页 |
| 3.2.1 网格化理论及应用现状 | 第37-38页 |
| 3.2.2 基于网格化政府投资项目监管探讨 | 第38-40页 |
| 3.2.3 网格化监管优点 | 第40-41页 |
| 3.3 基于集成理论政府投资项目施工监管 | 第41-43页 |
| 3.3.1 集成思想及集成监管 | 第41页 |
| 3.3.2 政府投资项目集成监管必要性 | 第41-42页 |
| 3.3.3 三维集成监管理论的提出 | 第42-43页 |
| 3.4 本章小结 | 第43-44页 |
| 4 政府投资项目施工监管体系的构建 | 第44-74页 |
| 4.1 政府投资项目施工监管体系构建总思路 | 第44-46页 |
| 4.1.1 构建原则 | 第44-45页 |
| 4.1.2 构建思路 | 第45页 |
| 4.1.3 构建目标 | 第45-46页 |
| 4.2 政府投资项目施工监管体系的基本框架 | 第46-48页 |
| 4.2.1 监管主体 | 第46-47页 |
| 4.2.2 监管客体 | 第47页 |
| 4.2.3 基本框架 | 第47-48页 |
| 4.3 制度建设 | 第48-51页 |
| 4.3.1 完善相关法律法规制度 | 第49页 |
| 4.3.2 建立政府投资项目派驻监察组制度 | 第49-50页 |
| 4.3.3 建立重大政府投资项目委派财务总监制度 | 第50-51页 |
| 4.3.4 完善政府投资项目责任追究制度 | 第51页 |
| 4.4 机制构建 | 第51-55页 |
| 4.4.1 自律机制 | 第51-52页 |
| 4.4.2 联动监管机制 | 第52-54页 |
| 4.4.3 社会监督机制 | 第54-55页 |
| 4.5 过程监控 | 第55-66页 |
| 4.5.1 实行程序性监督和技术性监督分离，提高监管效率 | 第55页 |
| 4.5.2 坚持日常巡查和专项检查相结合，提高监管力度 | 第55-56页 |
| 4.5.3 依靠科技手段，建立集成化信息化监管模式 | 第56-59页 |
| 4.5.4 推行标准化管理，建立项目管理长效机制 | 第59-64页 |
| 4.5.5 基于全过程视角，加强施工阶段投资控制 | 第64-65页 |
| 4.5.6 结合建设项目特点，进行差别化监管 | 第65-66页 |
| 4.6 绩效考核 | 第66-73页 |
| 4.6.1 监管部门绩效考核的意义 | 第66页 |
| 4.6.2 绩效评价的内容和指标体系 | 第66-67页 |
| 4.6.3 灰色评价方法在监管机构评价中的应用 | 第67-72页 |
| 4.6.4 评价结果处理 | 第72-73页 |
| 4.7 本章小结 | 第73-74页 |
| 5 实证分析 | 第74-84页 |
| 5.1 XX新区概况 | 第74-75页 |
| 5.2 新区政府投资项目施工监管重点 | 第75-79页 |
| 5.2.1 施工许可监管 | 第75-76页 |
| 5.2.2 工程质量监管 | 第76-77页 |
| 5.2.3 工程安全监管 | 第77页 |
| 5.2.4 工程投资监管 | 第77-78页 |
| 5.2.5 关键在岗人员监管 | 第78-79页 |
| 5.3 新区政府投资项目施工监管现状分析 | 第79-82页 |
| 5.3.1 新区政府投资项目施工监管成绩分析 | 第79-80页 |
| 5.3.2 新区政府投资项目施工监管存在问题 | 第80-82页 |
| 5.4 新区政府投资项目施工监管改进建议 | 第82-83页 |
| 5.5 本章小结 | 第83-84页 |
| 6 结论与展望 | 第84-86页 |
| 6.1 本文研究的主要结论 | 第84-85页 |
| 6.2 本文有待于进一步研究的问题 | 第85-86页 |
| 参考文献 | 第86-90页 |
| 攻读硕士期间的科研工作 | 第90-92页 |
| 致谢 | 第92页 |
