| 摘要 | 第10-11页 |
| Abstract | 第11页 |
| 1. 导论 | 第12-20页 |
| 1.1 选题的背景、目的及意义 | 第12-14页 |
| 1.1.1 选题的背景 | 第12-13页 |
| 1.1.2 研究目的 | 第13页 |
| 1.1.3 研究意义 | 第13-14页 |
| 1.2 相关研究综述 | 第14-17页 |
| 1.2.1 国外研究综述 | 第14-15页 |
| 1.2.2 国内研究综述 | 第15-17页 |
| 1.3 研究方法 | 第17-18页 |
| 1.3.1 问卷调查法 | 第17页 |
| 1.3.2 访谈法 | 第17-18页 |
| 1.3.3 文献研究法 | 第18页 |
| 1.4 论文主要研究内容及结构框架 | 第18-19页 |
| 1.5 论文的重点和难点 | 第19-20页 |
| 1.5.1 本文重点 | 第19页 |
| 1.5.2 本文难点 | 第19-20页 |
| 2. 研究的理论基础及相关国家政策阐述 | 第20-24页 |
| 2.1 研究的理论基础 | 第20-22页 |
| 2.1.1 公共物品供给理论 | 第20页 |
| 2.1.2 公共政策理论 | 第20-21页 |
| 2.1.3 公共财政理论 | 第21-22页 |
| 2.2 国家出台的国土资源管理政策、法规 | 第22-24页 |
| 2.2.1 我国土地管理法律法规的相关规定 | 第22页 |
| 2.2.2 城镇化催生土地管理法律、法规修订 | 第22-24页 |
| 3. 威海市城镇化过程中国土资源管理的概况及问题 | 第24-28页 |
| 3.1 威海市土地管理概况 | 第24-25页 |
| 3.1.1 威海市用地情况综述 | 第24页 |
| 3.1.2 威海市征地管理政策 | 第24-25页 |
| 3.1.3 威海市建设用地管理政策 | 第25页 |
| 3.2 威海市土地管理存在的问题 | 第25-28页 |
| 3.2.1 征地补偿款截留现象严重 | 第25-26页 |
| 3.2.2 粗放型的建设用地管理模式 | 第26-28页 |
| 4. 威海市城镇化过程中国土资源管理存在问题的原因 | 第28-35页 |
| 4.1 土地利用总体规划与城市规划衔接困难 | 第28-29页 |
| 4.1.1 威海市土地利用总体规划情况 | 第28页 |
| 4.1.2 威海市城市规划情况 | 第28页 |
| 4.1.3 两种规划衔接之间存在的主要矛盾 | 第28-29页 |
| 4.2 政府的“土地财政”政策导向 | 第29-32页 |
| 4.2.1 “土地财政”政策诞生的根源和背景 | 第29-30页 |
| 4.2.2 “土地财政”政策引发的问题 | 第30-31页 |
| 4.2.3 威海市“土地财政”政策的做法 | 第31-32页 |
| 4.3 国土资源管理部门缺乏土地储备意识 | 第32页 |
| 4.4 现行国土资源管理的体制 | 第32-34页 |
| 4.4.1 现行体制的弊端 | 第32-33页 |
| 4.4.2 国土管理部门权力集中引发的问题 | 第33-34页 |
| 4.5 下级国土资源管理部门对上级政策的盲目服从 | 第34-35页 |
| 5. 完善城镇化过程中国土资源管理的对策措施 | 第35-43页 |
| 5.1 保证国土资源管理的前瞻性和长远性 | 第35-37页 |
| 5.1.1 积极学习研究国内外发达国家土地利用规划 | 第35-36页 |
| 5.1.2 避免土地利用总体规划和城市规划的摩擦 | 第36页 |
| 5.1.3 积极探索城市“多规合一”制度 | 第36-37页 |
| 5.2 积极探索土地出让新思路及财税体制改革 | 第37-39页 |
| 5.2.1 从转变土地出让思路看探索土地真正价值 | 第37-38页 |
| 5.2.2 以土地收入体制改革制约“土地财政” | 第38-39页 |
| 5.3 强化政府土地储备开发及经营意识 | 第39-40页 |
| 5.3.1 以开阔的眼光看待土地储备 | 第39-40页 |
| 5.3.2 以高级的标准要求土地开发 | 第40页 |
| 5.3.3 以灵活的思路实行土地经营 | 第40页 |
| 5.4 从源头预防国土资源管理违规现象 | 第40-41页 |
| 5.5 密切联系群众,尊重并执行征地听证制度 | 第41-43页 |
| 6. 结论 | 第43-45页 |
| 参考文献 | 第45-48页 |
| 致谢 | 第48-49页 |
| 学化论文评阅及答辩情况表 | 第49页 |