| 摘要 | 第5-7页 |
| Abstract | 第7-8页 |
| 一、绪论 | 第12-18页 |
| (一) 选题缘由及意义 | 第12页 |
| (二) 国内外研究现状 | 第12-14页 |
| 1. 国外研究现状 | 第12-13页 |
| 2. 国内研究现状 | 第13-14页 |
| (三) 相关核心概念的界定 | 第14-15页 |
| 1. 公共政策 | 第14-15页 |
| 2. 公民参与 | 第15页 |
| 3. 公民组织化参与 | 第15页 |
| (四) 本研究的主要核心问题 | 第15-16页 |
| (五) 研究方法 | 第16页 |
| 1. 文献研究法 | 第16页 |
| 2. 案例研究法 | 第16页 |
| 3. 比较研究 | 第16页 |
| (六) 拟创新之处 | 第16-18页 |
| 1. 研究视角比较新 | 第16页 |
| 2. 国别比较的研究比较新 | 第16-17页 |
| 3. 研究结论比较新 | 第17-18页 |
| 二、公共政策制定中公民组织化参与理论概述 | 第18-25页 |
| (一) 公民参与的理论基础 | 第18-20页 |
| 1. 参与民主理论 | 第18-19页 |
| 2. 新公共管理思潮 | 第19页 |
| 3. 社会自组织理论 | 第19-20页 |
| (二) 公民组织化参与公共政策制定的可能性 | 第20-23页 |
| 1. 社会中非政府组织的存在 | 第20-21页 |
| 2. 参与公民利益的趋同性 | 第21-22页 |
| 3. 公民组织化参与相关制度及法律支撑 | 第22-23页 |
| (三) 公民组织化参与公共政策制定的实践层面分析 | 第23-25页 |
| 1. 增加参与有效性 | 第23页 |
| 2. 提高参与有序性 | 第23-24页 |
| 3. 增强公共政策的科学性 | 第24-25页 |
| 三、我国公共政策制定中公民组织化参与现状分析 | 第25-34页 |
| (一) 当前我国公共政策制定中公民组织化参与基本情况 | 第25-28页 |
| 1. 公民组织化参与公共政策制定尚处于起步阶段 | 第25页 |
| 2. 公民主要组织化参与公共政策制定的确立阶段 | 第25-26页 |
| 3. 类政府组织是公民组织化参与的主要参与组织媒介 | 第26-27页 |
| 4. 公民组织化参与主体发展不平衡 | 第27-28页 |
| (二) 当前我国公共政策制定中公民组织化参与所存在的问题 | 第28-31页 |
| 1. 公民组织化参与程度低 | 第28-29页 |
| 2. 公民自组织参与薄弱 | 第29-30页 |
| 3. 公民通过非政府组织参与效果不佳 | 第30页 |
| 4. 公民组织化参与缺乏有序性 | 第30-31页 |
| (三) 当前我国公共政策制定中公民组织化参与所存问题成因分析 | 第31-34页 |
| 1. 公民组织化参与能力不足 | 第31-32页 |
| 2. 非政府组织组织化参与能力发挥度不够 | 第32-33页 |
| 3. 政府对公民组织化参与行为应对不佳 | 第33-34页 |
| 四、国外公共政策制定中公民组织化参与经验借鉴 | 第34-41页 |
| (一) 美国公共政策制定中公民组织化参与基本情况 | 第34-36页 |
| 1. 美国公民组织化参与的基本特征 | 第34-35页 |
| 2. 公民组织化参与的相关制度规定 | 第35页 |
| 3. 政府对公民组织化参与的回应 | 第35-36页 |
| (二) 英国公共政策制定中公民组织化参与基本情况 | 第36-38页 |
| 1. 英国公民组织化参与基本特征 | 第36-37页 |
| 2. 公民组织化参与的相关制度规定 | 第37页 |
| 3. 政府对公民组织化参与的回应 | 第37-38页 |
| (三) 日本公共政策制定中公民组织化参与基本情况 | 第38-39页 |
| 1. 日本公民组织化参与基本特征 | 第38页 |
| 2. 公民组织化参与的相关制度规定 | 第38-39页 |
| 3. 政府对公民组织化参与的回应 | 第39页 |
| (四) 国外公共政策制定中公民组织化参与经验借鉴 | 第39-41页 |
| 1. 拓展公民组织化参与的形式 | 第39-40页 |
| 2. 完善公民组织化参与的制度与法律 | 第40页 |
| 3. 转变政府回应态度 | 第40-41页 |
| 五、提升公共政策制定中公民组织化参与的对策分析 | 第41-49页 |
| (一) 提升公民组织化参与能力 | 第41-44页 |
| 1. 加强对公民组织化参与的引导 | 第41-42页 |
| 2. 培育公民社会 | 第42页 |
| 3. 丰富公民组织化参与的形式 | 第42-43页 |
| 4. 充分发挥我国政党制度的优越性 | 第43-44页 |
| (二) 提高非政府组织的参与能力 | 第44-46页 |
| 1. 加强非政府组织与政府间的合作 | 第44-45页 |
| 2. 完善非政府组织内部的管理 | 第45页 |
| 3. 增加非政府组织间的沟通合作 | 第45-46页 |
| (三) 提高政府应对公民组织化参与的回应度 | 第46-49页 |
| 1. 提供公民组织化参与的制度化保障 | 第46-47页 |
| 2. 增加政府公共政策制定的公开透明度 | 第47-48页 |
| 3. 建立公民、非政府组织和政府间的长效参与机制 | 第48-49页 |
| 六、结论 | 第49-50页 |
| 参考文献 | 第50-53页 |
| 致谢 | 第53页 |
