| 中文摘要 | 第4-6页 |
| 英文摘要 | 第6-7页 |
| 1 引言 | 第11-16页 |
| 1.1 选题背景与意义 | 第11-12页 |
| 1.1.1 选题的背景 | 第11页 |
| 1.1.2 选题的意义 | 第11-12页 |
| 1.2 国内外研究现状 | 第12-14页 |
| 1.2.1 国内的研究现状 | 第12-13页 |
| 1.2.2 国外的研究现状 | 第13-14页 |
| 1.3 研究方法与创新点 | 第14-16页 |
| 1.3.1 研究方法 | 第14-15页 |
| 1.3.2 创新点 | 第15-16页 |
| 2 政府环境问责法律制度的基本理论 | 第16-21页 |
| 2.1 政府环境问责法律制度的一般原理 | 第16-18页 |
| 2.1.1 政府环境问责法律制度的内涵 | 第16页 |
| 2.1.2 政府环境问责法律制度与政府环境责任追究的关系 | 第16-18页 |
| 2.2 政府环境问责法律制度的理论依据 | 第18-21页 |
| 2.2.1 权力委托代理理论 | 第18-19页 |
| 2.2.2 环境的公共性理论 | 第19页 |
| 2.2.3 环境治理理论 | 第19-21页 |
| 3 政府环境问责法律制度在我国的运行状况 | 第21-27页 |
| 3.1 我国政府环境问责法律制度的发展历程 | 第21页 |
| 3.2 我国政府环境问责法律制度的相关法律规定 | 第21-24页 |
| 3.2.1 我国宪法及相关法律中有关政府环境问责法律制度的规定 | 第21-22页 |
| 3.2.2 我国行政法规中有关政府环境问责法律制度的规定 | 第22-23页 |
| 3.2.3 我国地方法规中有关政府环境问责法律制度的规定 | 第23-24页 |
| 3.3 我国政府环境问责法律制度的运行趋势 | 第24-27页 |
| 3.3.1 由风暴问责向制度问责转变 | 第24-25页 |
| 3.3.2 由有过问责向无为问责转变 | 第25页 |
| 3.3.3 由问责政府向问责个人转变 | 第25-26页 |
| 3.3.4 由问责突发事件向问责常规行为转变 | 第26页 |
| 3.3.5 由属地问责向区域问责转变 | 第26-27页 |
| 4 我国政府环境问责法律制度存在的问题及原因分析 | 第27-32页 |
| 4.1 我国政府环境问责法律制度存在的问题 | 第27-29页 |
| 4.1.1 我国政府环境问责的意识淡薄 | 第27页 |
| 4.1.2 我国政府环境问责的立法不足 | 第27页 |
| 4.1.3 我国政府环境问责的监督机制滞后 | 第27-28页 |
| 4.1.4 我国政府环境问责的层级体系混乱 | 第28页 |
| 4.1.5 我国政府环境问责的救济措施缺失 | 第28-29页 |
| 4.2 我国政府环境问责法律制度存在问题的原因分析 | 第29-32页 |
| 4.2.1 观念障碍 | 第29页 |
| 4.2.2 立法障碍 | 第29-30页 |
| 4.2.3 体制障碍 | 第30-32页 |
| 5 完善我国政府环境问责法律制度的路径分析 | 第32-46页 |
| 5.1 完善政府环境问责的文化建设 | 第32-34页 |
| 5.1.1 加强问责的伦理建设 | 第32页 |
| 5.1.2 树立科学的发展观、政绩观 | 第32-33页 |
| 5.1.3 以民本位替代官本位 | 第33-34页 |
| 5.2 完善政府环境问责法律规范 | 第34-37页 |
| 5.2.1 完善立法的基本原则 | 第34-35页 |
| 5.2.2 丰富立法路径 | 第35-36页 |
| 5.2.3 完善现有的立法规定 | 第36-37页 |
| 5.3 构建全面的政府环境问责法律制度 | 第37-41页 |
| 5.3.1 建构多部门联动的政府环境问责机制 | 第37-40页 |
| 5.3.2 建构完善的政府环境问责程序 | 第40页 |
| 5.3.3 建构政府环境问责的救济机制 | 第40-41页 |
| 5.4 健全政府环境问责法律制度的配套制度 | 第41-46页 |
| 5.4.1 落实环保终身责任制度 | 第41-43页 |
| 5.4.2 夯实环境行政公益诉讼制度 | 第43-46页 |
| 结论 | 第46-47页 |
| 参考文献 | 第47-49页 |
| 后记 | 第49-50页 |
| 攻读学位期间取得的科研成果清单 | 第50页 |
