| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 第一章 绪论 | 第8-15页 |
| 1.1 研究背景 | 第8-9页 |
| 1.2 研究意义 | 第9-10页 |
| 1.3 国内外研究现状 | 第10-13页 |
| 1.3.1 国外研究现状 | 第10-11页 |
| 1.3.2 国内研究现状 | 第11-13页 |
| 1.4 研究内容和研究方法 | 第13-15页 |
| 1.4.1 研究内容 | 第13-14页 |
| 1.4.2 研究方法 | 第14-15页 |
| 第二章 民族地区基层政府公共服务能力的内涵和理论基础 | 第15-21页 |
| 2.1 民族地区基层政府公共服务能力的内涵 | 第15-17页 |
| 2.2 理论基础 | 第17-21页 |
| 2.2.1 新公共管理理论 | 第17-18页 |
| 2.2.2 新公共服务理论 | 第18-19页 |
| 2.2.3 公共服务分权化理论 | 第19-21页 |
| 第三章 民族地区基层政府公共服务能力现状的调查与分析——以内蒙古自治区包头市达茂旗为例 | 第21-29页 |
| 3.1 达茂旗的公共服务能力现状 | 第21-25页 |
| 3.2 达茂旗政府公共服务能力存在的突出问题 | 第25-29页 |
| 3.2.1 公共服务供给总体不足 | 第25-27页 |
| 3.2.2 公共服务供给滞后 | 第27页 |
| 3.2.3 公共服务供给失衡 | 第27页 |
| 3.2.4 公共服务职能不到位 | 第27-28页 |
| 3.2.5 公共服务供给主体单一 | 第28-29页 |
| 第四章 民族地区基层政府公共服务能力不足的原因分析 | 第29-32页 |
| 4.1 事权与财权不匹配 | 第29页 |
| 4.2 基层政府财力薄弱 | 第29-30页 |
| 4.3 公共服务供给效率低下 | 第30页 |
| 4.4 公共服务供给成本高 | 第30-31页 |
| 4.5 基层政府公共服务意识不强 | 第31页 |
| 4.6 农牧民的参与监督不力 | 第31-32页 |
| 第五章 强化民族地区基层政府公共服务能力的国际经验借鉴 | 第32-38页 |
| 5.1 代表性国家政府制度安排 | 第32-34页 |
| 5.1.1 代表性国家政府间事权划分的制度安排 | 第32页 |
| 5.1.2 代表性国家政府间财政权力划分的制度安排 | 第32-33页 |
| 5.1.3 代表性国家政府监督制度安排 | 第33-34页 |
| 5.2 代表性国家强化基层公共服务能力的经验借鉴 | 第34-38页 |
| 5.2.1 代表性国家政府间事权划分的经验借鉴 | 第34-35页 |
| 5.2.2 代表性国家政府间财政权力划分的经验借鉴 | 第35-36页 |
| 5.2.3 代表性国家政府间监督机制的经验借鉴 | 第36-38页 |
| 第六章 提升我国民族地区基层政府公共服务能力的对策 | 第38-42页 |
| 6.1 进一步明确基层政府的公共服务事权 | 第38页 |
| 6.2 完善基层政府的财政权力体制 | 第38-39页 |
| 6.3 公共服务供给主体多元化 | 第39-40页 |
| 6.4 加强农牧民的积极参与和监督力度 | 第40-41页 |
| 6.5 发展县域经济，培植壮大财源 | 第41-42页 |
| 参考文献 | 第42-45页 |
| 攻读学位期间取得的研究成果 | 第45-46页 |
| 致谢 | 第46页 |
