| 摘要 | 第5-6页 |
| ABSTRACT | 第6-7页 |
| 第一章 绪论 | 第11-21页 |
| 1.1 研究的背景及意义 | 第11-12页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第11-12页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第12页 |
| 1.2 国内外研究现状 | 第12-15页 |
| 1.2.1 国内研究 | 第13-14页 |
| 1.2.2 国外研究 | 第14-15页 |
| 1.2.3 观点评述 | 第15页 |
| 1.3 研究的支撑理论 | 第15-18页 |
| 1.3.1 新公共管理理论 | 第15-16页 |
| 1.3.2 新公共服务理论 | 第16-17页 |
| 1.3.3 治理理论 | 第17-18页 |
| 1.4 研究思路与框架 | 第18-19页 |
| 1.4.1 研究思路 | 第18页 |
| 1.4.2 研究框架 | 第18-19页 |
| 1.5 论文创新点及不足 | 第19-21页 |
| 1.5.1 本文创新 | 第19页 |
| 1.5.2 本文不足 | 第19-21页 |
| 第二章 城市社区治理实施的历史演进和基本情况 | 第21-28页 |
| 2.1 我国城市社区治理实施的历史演进 | 第21-22页 |
| 2.1.1 社区治理实施的准政府实践阶段 | 第21页 |
| 2.1.2 社区治理实施的自治组织实践阶段 | 第21页 |
| 2.1.3 社区治理实施的多元主体协同阶段 | 第21-22页 |
| 2.2 当前我国城市社区治理实施探索的总体情况 | 第22-24页 |
| 2.2.1 多元协同的社区治理实施体系 | 第22页 |
| 2.2.2 社区治理实施网格化管理模式 | 第22-23页 |
| 2.2.3 建立智慧社区管理方式 | 第23-24页 |
| 2.3 南充市城市社区治理实施的典型性分析 | 第24-26页 |
| 2.3.1 社区治理实施理论的典型性 | 第24页 |
| 2.3.2 社区治理实施模式的典型性 | 第24-25页 |
| 2.3.3 社区治理实施体制的典型性 | 第25-26页 |
| 2.4 四川省南充市城市社区治理实施研究的价值和意义 | 第26-28页 |
| 2.4.1 推进了体制改革，为社区治理实践奠定了基础 | 第26页 |
| 2.4.2 完善了公共服务制度，强化了社区的服务特性 | 第26-27页 |
| 2.4.3 推进了社会组织孵化管理，创新了社会组织管理服务体系 | 第27-28页 |
| 第三章 南充市城市社区治理实施的案例描述 | 第28-34页 |
| 3.1 南充市城市社区治理实施的背景 | 第28页 |
| 3.2 南充市城市社区治理实施的原则 | 第28-30页 |
| 3.2.1 多元协同 | 第28-29页 |
| 3.2.2 服务为本 | 第29页 |
| 3.2.3 需求导向 | 第29-30页 |
| 3.3 南充市城市社区治理实施的具体做法 | 第30-33页 |
| 3.3.1 改革调整街道办公职能体系 | 第30页 |
| 3.3.2 建立健全社区公共服务站 | 第30-31页 |
| 3.3.3 建立健全社区自治组织 | 第31页 |
| 3.3.4 大力推进社会组织培养和管理机制 | 第31-32页 |
| 3.3.5 强化基层党组织的核心领导作用，推进基层党建 | 第32-33页 |
| 3.4 南充市城市社区治理实施的分析框架 | 第33-34页 |
| 第四章 南充市城市社区治理实施中的政府角色分析 | 第34-38页 |
| 4.1 城市社区治理实施中的政府角色演变的历程 | 第34-35页 |
| 4.1.1“主导型”政府 | 第34页 |
| 4.1.2“合作型”政府 | 第34-35页 |
| 4.1.3“辅助性”政府 | 第35页 |
| 4.2 南充市城市社区治理实施中转变政府角色 | 第35-36页 |
| 4.2.1 彻底实现街道办的角色归位 | 第35页 |
| 4.2.2 推进社区行政角色的一站式服务 | 第35-36页 |
| 4.3 南充市城市社区治理实施中转变政府角色取得的效果 | 第36-38页 |
| 4.3.1 降低了居民获取服务的成本 | 第36页 |
| 4.3.2 降低了政府运行成本，提高了服务效率 | 第36-38页 |
| 第五章 南充市城市社区治理实施中的社会组织体系分析 | 第38-42页 |
| 5.1 城市社区治理实施中的社会组织结构分析 | 第38-39页 |
| 5.1.1 街道层面的社区组织结构 | 第38页 |
| 5.1.2 居民层面的社区组织结构 | 第38-39页 |
| 5.2 南充市城市社区治理实施中完善社会组织体系 | 第39-40页 |
| 5.2.1 构建了完善的社区自治组织结构体系 | 第39页 |
| 5.2.2 增强了社区自治组织对于社区居民的代表性 | 第39-40页 |
| 5.3 南充市城市社区治理实施中完善社会组织体系取得的效果 | 第40-42页 |
| 5.3.1 降低准入门槛，培育社会性的社会组织 | 第40页 |
| 5.3.2 加大扶持力度，为社会组织发展提供平台 | 第40-41页 |
| 5.3.3 强化管理与评估，推进社会组织的健康发展 | 第41-42页 |
| 第六章 南充市城市社区治理实施中的居民参与分析 | 第42-46页 |
| 6.1 当前社区治理实施中影响居民参与的障碍 | 第42-43页 |
| 6.1.1 社区治理政府仍占主导地位，公民参与意识不高 | 第42页 |
| 6.1.2 社区治理方式失衡，公民参与社区治理水平较低 | 第42-43页 |
| 6.2 南充市城市社区治理实施中重视居民参与 | 第43-44页 |
| 6.2.1 扩大居民参与社区治理的覆盖范围 | 第43页 |
| 6.2.2 党员的先锋带头作用融入到社区的志愿活动之中 | 第43-44页 |
| 6.3 南充市城市社区治理实施中重视居民参与取得的效果 | 第44-46页 |
| 6.3.1 居民参与提高公共政策制定的科学性 | 第44页 |
| 6.3.2 居民参与极大地提高公共服务的满意度 | 第44-46页 |
| 第七章 南充市城市社区治理实施的启示 | 第46-51页 |
| 7.1 凸显政府顶层设计的指引作用 | 第46-47页 |
| 7.1.1 加快法治建设，建立健全社区组织法律法规体系 | 第46页 |
| 7.1.2 加大投入力度，明确国家对社区治理所承担的财政义务 | 第46-47页 |
| 7.2 完善社区组织的结构体系 | 第47-48页 |
| 7.2.1 大力发展社区非营利性组织和志愿组织 | 第47-48页 |
| 7.2.2 社区组织积极完善社区网络环境，增强归属感 | 第48页 |
| 7.3 鼓励居民参与社区的治理 | 第48-51页 |
| 7.3.1 营造城市社区居民参与的社会秩序 | 第48-49页 |
| 7.3.2 构建居民参与社区共治的基础制度 | 第49-50页 |
| 7.3.3 完善居民参与社区治理的社区规范 | 第50-51页 |
| 第八章 结论与展望 | 第51-52页 |
| 8.1 结论 | 第51页 |
| 8.2 展望 | 第51-52页 |
| 致谢 | 第52-53页 |
| 参考文献 | 第53-55页 |
