| 中文摘要 | 第4-6页 |
| ABSTRACT | 第6-7页 |
| 目录 | 第8-11页 |
| 第1章 绪论 | 第11-21页 |
| 1.1 研究背景、目的及意义 | 第11-14页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第11-12页 |
| 1.1.2 研究目的 | 第12页 |
| 1.1.3 研究意义 | 第12-14页 |
| 1.2 国内外关于房地产政策的研究概况 | 第14-18页 |
| 1.2.1 国外关于房地产调控政策研究的文献综述 | 第14-16页 |
| 1.2.2 国内关于房地产政策研究的文献综述 | 第16-18页 |
| 1.3 研究内容和方法 | 第18-19页 |
| 1.3.1 研究内容 | 第18页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第18-19页 |
| 1.4 预期的研究成果和创新点 | 第19-21页 |
| 1.4.1 预期的研究成果 | 第19页 |
| 1.4.2 创新点 | 第19-21页 |
| 第2章 房地产宏观调控政策理论基础 | 第21-32页 |
| 2.1 房地产及房地产价格概述 | 第21-23页 |
| 2.1.1 房地产的概念及特征 | 第21-22页 |
| 2.1.2 房地产价格的概念及形成 | 第22-23页 |
| 2.2 房地产调控政策概述 | 第23-27页 |
| 2.2.1 房地产调控政策的概念及目标 | 第23-24页 |
| 2.2.2 房地产调控手段 | 第24-27页 |
| 2.3 房地产调控政策效果评估及相关理论 | 第27-32页 |
| 2.3.1 公共政策效果评估的概念 | 第27-28页 |
| 2.3.2 公共政策效果评估的模型 | 第28-29页 |
| 2.3.3 房价调控效果评估的指标 | 第29-30页 |
| 2.3.4 房价调控效果评价标准 | 第30-32页 |
| 第3章 房地产政策及房价调控效果分析——以无锡市为例 | 第32-69页 |
| 3.1 我国房地产政策回顾 | 第32-46页 |
| 3.1.1 1992 年至 2002 年非理性发展和调整推进时期 | 第32-35页 |
| 3.1.2 2003 年至 2007 年持续调控、持续上涨时期 | 第35-40页 |
| 3.1.3 2008 年至 2012 年先松后紧的调控之路 | 第40-46页 |
| 3.2 无锡市房地产政策回顾及房价调控效果分析 | 第46-65页 |
| 3.2.1 1998 年至 2000 年无锡市调控政策回顾及房价调控效果分析 | 第46-49页 |
| 3.2.2 2001 年至 2005 年无锡市调控政策回顾及房价调控效果分析 | 第49-53页 |
| 3.2.3 2006 年至 2012 年无锡市主要房地产政策回顾 | 第53-58页 |
| 3.2.4 2006 年至 2012 年无锡市房价调控效果分析 | 第58-65页 |
| 3.3 无锡市房价调控效果评价 | 第65-68页 |
| 3.3.1 房价调控效果没有达到预期目标 | 第65-66页 |
| 3.3.2 房价调控过程的成本较高 | 第66-67页 |
| 3.3.3 房价调控目标实现过程中产生了一定的副作用 | 第67页 |
| 3.3.4 房价调控政策及效果缺乏长效性 | 第67-68页 |
| 小结 | 第68-69页 |
| 第4章 无锡市房价调控效果不佳的原因分析 | 第69-76页 |
| 4.1 房地产政策缺乏科学的规划 | 第69-72页 |
| 4.1.1 房地产调控目标的制定不合理、不明确 | 第69-70页 |
| 4.1.2 房地产政策的制定忽视了无锡市地区特征 | 第70页 |
| 4.1.3 房地产政策缺乏一致性 | 第70-71页 |
| 4.1.4 房地产政策缺失公平性 | 第71-72页 |
| 4.2 无锡市地方政府与中央政府的政策“博弈” | 第72-74页 |
| 4.2.1 地方政府对房地产政策的认同感低，执行意愿不强 | 第72页 |
| 4.2.2 地方政府执行力弱，与中央政府“博弈”明显 | 第72-73页 |
| 4.2.3 地方政府的绩效考核机制不健全 | 第73-74页 |
| 4.3 房地产政策的调控手段不够完善 | 第74-76页 |
| 4.3.1 行政手段的频繁出台，对房地产市场干涉过多 | 第74页 |
| 4.3.2 税收和信贷政策“一刀切”施行，不利于调控效果的实现 | 第74-75页 |
| 4.3.3 投机性需求的调控针对性不够强 | 第75-76页 |
| 第5章 房地产政策的国际经验及启示 | 第76-81页 |
| 5.1 国外发达国家的房地产政策 | 第76-79页 |
| 5.1.1 美国的房地产政策 | 第76-78页 |
| 5.1.2 英国的房地产政策 | 第78-79页 |
| 5.2 国外发达国家房地产政策给我们的启示 | 第79-81页 |
| 第6章 完善无锡市房地产政策的建议 | 第81-87页 |
| 6.1 对房地产政策的制定进行科学的规划 | 第81-83页 |
| 6.1.1 合理制定房地产政策目标 | 第81-82页 |
| 6.1.2 重视房地产政策的长效性 | 第82页 |
| 6.1.3 确保政策的“公平性”，充分体现政策的“公共性” | 第82-83页 |
| 6.2 实现中央及地方政府的“合作博弈” | 第83-84页 |
| 6.2.1 加强中央政府在政策调控中的主导作用 | 第83-84页 |
| 6.2.2 建立系统的房地产政策监督控制机制 | 第84页 |
| 6.2.3 改善地方政府绩效考核体系 | 第84页 |
| 6.3 完善房地产政策调控手段 | 第84-87页 |
| 6.3.1 运用行政政策调节住房结构，完善住房保障制度 | 第84-85页 |
| 6.3.2 运用土地政策，完善土地市场的监管 | 第85页 |
| 6.3.3 优化税收、金融信贷政策的调控手段 | 第85-87页 |
| 结论 | 第87-89页 |
| 参考文献 | 第89-93页 |
| 附录 | 第93-97页 |
| 致谢 | 第97页 |
