论作为公众参与的立法辩论制度
| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 引言 | 第7-8页 |
| 第一章 立法辩论的内涵及其意义 | 第8-12页 |
| 第一节 立法辩论的含义 | 第8-9页 |
| 一、立法的含义 | 第8页 |
| 二、立法辩论的含义 | 第8-9页 |
| 第二节 立法辩论的类型 | 第9-10页 |
| 一、议会法案审议程序 | 第9页 |
| 二、公众参与程序 | 第9-10页 |
| 第三节 作为公众参与的立法辩论的意义 | 第10-12页 |
| 一、立法辩论符合民主法治的要求 | 第10页 |
| 二、立法辩论可以提高立法的科学性 | 第10-12页 |
| 第二章 构建作为公众参与的立法辩论制度的理论分析 | 第12-18页 |
| 第一节 建立人大审议立法辩论的现实障碍 | 第12-13页 |
| 一、人大选举制度不完善 | 第12-13页 |
| 二、人大会议的议期 | 第13页 |
| 三、人大代表的非专职化 | 第13页 |
| 第二节 构建作为公众参与的立法辩论的可行性分析 | 第13-15页 |
| 一、理论基础 | 第14页 |
| 二、实践基础 | 第14-15页 |
| 第三节 构建作为公众参与的立法辩论的必要性分析 | 第15-18页 |
| 一、立法辩论是具有突出独立价值的公众参与方式 | 第15-16页 |
| 二、立法辩论是具有突出实效性的公众参与方式 | 第16-18页 |
| 第三章 作为公众参与的立法辩论的制度设计 | 第18-24页 |
| 第一节 立法辩论规则 | 第18-20页 |
| 一、辩题集中 | 第18-19页 |
| 二、发言规则 | 第19页 |
| 三、服从辩论主持人 | 第19-20页 |
| 四、礼仪规范 | 第20页 |
| 第二节 立法辩论的程序 | 第20-22页 |
| 一、辩论的议题 | 第20页 |
| 二、辩论的组织主持 | 第20-21页 |
| 三、参与辩论代表的产生与形成 | 第21页 |
| 四、辩论过程 | 第21-22页 |
| 五、辩论记录及其效力 | 第22页 |
| 第三节 立法辩论的保障 | 第22-24页 |
| 一、辩论代表言论免责 | 第22-23页 |
| 二、贯彻自由、平等原则 | 第23-24页 |
| 结语 | 第24-25页 |
| 参考文献 | 第25-27页 |
| 致谢 | 第27页 |
