| 中文摘要 | 第5-6页 |
| Summary | 第6-7页 |
| 前言 | 第8-10页 |
| 第一章 村委会在土地流转过程中的角色综述 | 第10-18页 |
| 一、村委会的宪法地位综述 | 第10-12页 |
| 二、村委会在土地流转中的特殊地位 | 第12-18页 |
| (一) 村委会与乡(镇)政府之于土地流转的角色差异 | 第12-16页 |
| (二) 村委会与村民之于土地流转的角色差异 | 第16-18页 |
| 第二章 村委会在土地流转过程中的基本职责 | 第18-23页 |
| 一、维护农民权益职责 | 第18-19页 |
| 二、协助管理职责 | 第19-20页 |
| 三、提供服务职责 | 第20-21页 |
| 四、行为监督职责 | 第21-23页 |
| 第三章 村委会在土地流转过程中责任的缺失 | 第23-27页 |
| 一、在服务村民方面的缺失 | 第23-24页 |
| 二、在组织土地流转方面的随意无序 | 第24-25页 |
| 三、在权力行使方面的角色错位 | 第25-27页 |
| 第四章 村委会在土地流转过程中责任缺失的原因分析 | 第27-32页 |
| 一、法律规范方面的固有缺陷 | 第27-28页 |
| 二、村委会双重角色的失衡 | 第28-29页 |
| 三、人为性的行为偏差 | 第29-30页 |
| 四、监督机制的虚设 | 第30-32页 |
| 第五章 重塑村委会角色定位的建设性构想 | 第32-38页 |
| 一、完善立法机制 | 第32-33页 |
| 二、强化中介职能 | 第33-35页 |
| 三、健全监督机制 | 第35-36页 |
| 四、明确司法救济机制 | 第36-38页 |
| 结语 | 第38-39页 |
| 注释 | 第39-41页 |
| 参考文献 | 第41-43页 |
| 致谢 | 第43-44页 |