| 中文摘要 | 第3-4页 |
| 英文摘要 | 第4页 |
| 引言 | 第6-11页 |
| （一）选题背景 | 第6-7页 |
| （二）国内外研究文献综述 | 第7-9页 |
| （三）研究思路与研究方法 | 第9-10页 |
| （四）研究意义 | 第10-11页 |
| 一、地方政府债务危机含义及政府预算的财务控制功能 | 第11-17页 |
| （一）基本概念界定 | 第11-13页 |
| （二）政府预算的财务控制功能及其控制途径 | 第13-14页 |
| （三）逆向软预算约束理论 | 第14-17页 |
| 二、中国地方政府债务危机及预算约束现状 | 第17-23页 |
| （一）中国地方政府债务危机现状 | 第17-18页 |
| （二）中国预算管理体制中的财务约束机制与成效 | 第18-20页 |
| （三）中国地方政府财政逆向软预算约束的形成与表现 | 第20-23页 |
| 三、中国政府预算控制失效造成逆向软预算约束频发的原因 | 第23-27页 |
| （一）预算透明度低，缺乏有效的信息公开 | 第23-24页 |
| （二）预算流程不合理，预算编制缺乏现实可行性，数据审议粗放 | 第24页 |
| （三）收付实现制难以反映真实的政府财务状况 | 第24-25页 |
| （四）缺乏自下而上的制度化的预算监督约束机制 | 第25-26页 |
| （五）地方政府事权多，财权预算不足，逼迫地方政府突破预算 | 第26-27页 |
| 四、强化中国地方政府预算财务约束功能的对策 | 第27-31页 |
| （一）完善预算相关法律，提高预算的财务约束力 | 第27-28页 |
| （二）引入权责发生制，提高预算数据编制质量 | 第28页 |
| （三）完善预算公开制度，提高预算透明度 | 第28-29页 |
| （四）建立责任追究制度，规范地方政府财务行为 | 第29页 |
| （五）发挥人大监督功能，完善政府预算的监督机制 | 第29-30页 |
| （六）合理划分政府财权与事权，防止上级摊派事权，上收财权 | 第30-31页 |
| 结语 | 第31-32页 |
| 参考文献 | 第32-34页 |
| 后记 | 第34页 |
