| 中文摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 引言 | 第8-10页 |
| 一、社会团体的公益诉讼实践 | 第10-15页 |
| （一）社会团体概述 | 第10-12页 |
| 1.中国社会团体的法律界定 | 第10-11页 |
| 2.中国社会团体的作用 | 第11-12页 |
| （二）社会团体参与公益诉讼的司法实践及评议 | 第12-15页 |
| 1.无锡消协诉火锅店强制消费一次性餐具案 | 第12页 |
| 2.中华环保联合会诉谭某违法倾倒污泥案 | 第12-13页 |
| 3.中华环保联合会诉无锡市蠡湖惠山景区管理委员会生态环境侵权案 | 第13-14页 |
| 4.社会团体提起公益诉讼的案例评议 | 第14-15页 |
| 二、域外社会团体提起公益诉讼的考察 | 第15-22页 |
| （一）先驱：英美法系 | 第15-18页 |
| （二）大陆法系代表：德国、法国 | 第18-19页 |
| （三）我国台湾地区 | 第19-20页 |
| （四）域外社会团体提起公益诉讼经验对我国制度构建的启示 | 第20-22页 |
| 三、社会团体提起行政公益诉讼的必要性及可行性 | 第22-26页 |
| （一）社会团体提起行政公益诉讼的必要性 | 第22-24页 |
| 1.对行政权力监督与制约的需要 | 第22-23页 |
| 2.协助行政机关管理社会生活的需要 | 第23页 |
| 3.对公共利益保护的需求 | 第23-24页 |
| （二）社会团体提起行政公益诉讼的现实可行性 | 第24-26页 |
| 1.社会团体提起行政公益诉讼与其本质属性相符 | 第24页 |
| 2.社会团体提起行政公益诉讼具有诉讼能力优势 | 第24-25页 |
| 3.社会团体提起行政公益诉讼可有效避免司法资源浪费 | 第25-26页 |
| 四、社会团体提起行政公益诉讼的现实困境 | 第26-30页 |
| （一）法律方面的欠缺 | 第26-27页 |
| （二）社会团体自身的不足 | 第27-30页 |
| 1.我国社会团体的双重属性 | 第27-28页 |
| 2.我国部分社会团体缺乏公众的信任基础 | 第28页 |
| 3.我国社会团体的专业能力参差不齐 | 第28-30页 |
| 五、社会团体提起行政公益诉讼的未来规划 | 第30-35页 |
| （一）立法确立社会团体提起行政公益诉讼的原告资格 | 第30页 |
| （二）程序限制——诉前通知程序 | 第30-31页 |
| （三）发挥检察机关支持社会团体起诉作用 | 第31页 |
| （四）对社会团体提起行政公益诉讼给予必要鼓励 | 第31-33页 |
| 1.诉讼费用的分配应有利于原告 | 第32页 |
| 2.对行政公益诉讼案件的胜诉原告予以奖励 | 第32-33页 |
| （五）社会团体的自身完善 | 第33页 |
| （六）积极运用案例指导制度 | 第33-35页 |
| 结语 | 第35-37页 |
| 参考文献 | 第37-40页 |
