城市社区居务监督委员会的制度设计与践行研究--湖北省居务监督委员会的调查思考
| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 一、导论 | 第10-17页 |
| (一) 选题背景与意义 | 第10-11页 |
| 1. 选题背景 | 第10-11页 |
| 2. 研究意义 | 第11页 |
| (二) 研究现状与评述 | 第11-14页 |
| 1. 关于基层民主监督制度创新的研究 | 第12-13页 |
| 2. 关于基层民主监督组织创新的研究 | 第13-14页 |
| (三) 研究内容、创新与不足 | 第14-15页 |
| 1. 研究内容 | 第14页 |
| 2. 研究创新与不足 | 第14-15页 |
| (四) 研究方法与资料来源 | 第15-17页 |
| 1. 研究方法 | 第15页 |
| 2. 资料来源 | 第15-17页 |
| 二、城市社区居务监督委员会制度的概念定位 | 第17-23页 |
| (一) 城市社区居务监督委员会制度的概念界定 | 第17-19页 |
| (二) 居务监督委员会与相关概念的联系与区别 | 第19-23页 |
| 三、城市社区居务监督委员会制度的生成背景 | 第23-30页 |
| (一) 制度基础:基层民主制度的发展 | 第23-25页 |
| 1. 基层民主制度发展的政策轨迹 | 第23-24页 |
| 2. 城市社区民主监督制度的内涵 | 第24-25页 |
| (二) 现实需求:城市社区现实治理生态变化 | 第25-27页 |
| 1. 半行政化色彩下社区权力与资金的集聚 | 第25-26页 |
| 2. 社区权力结构失衡中既有民主监督乏力 | 第26-27页 |
| (三) 地方引动:全国居务监督机构的建设进展 | 第27-28页 |
| (四) 思路借鉴:村务监督委员会制度的建立 | 第28-30页 |
| 1. 城乡社区自治发展的历史时间差 | 第28-29页 |
| 2. 村务监督委员会制度的参照意义 | 第29-30页 |
| 四、城市社区居务监督委员会制度设计的比较分析 | 第30-38页 |
| (一) 内容分析:居务监督委员会制度的纵向比较 | 第30-34页 |
| 1. 居务监督委员会的组织设置 | 第30-32页 |
| 2. 居务监督委员会的运行机理 | 第32-34页 |
| (二) 制度特点:居务监督委员会制度的横向比较 | 第34-38页 |
| 1. 监督载体的独立性创新 | 第35页 |
| 2. 监督过程的系统性探索 | 第35-36页 |
| 3. 制度规制的配套性建设 | 第36页 |
| 4. 组织对立统一关系协调 | 第36-38页 |
| 五、城市社区居务监督委员会制度的践行绩效 | 第38-44页 |
| (一) 城市社区居务监督委员会制度的践行成效 | 第38-40页 |
| 1. 自治制度发展:完善了社区自治组织架构 | 第38-39页 |
| 2. 社区关系调整:缓和居民与社区“两委”关系 | 第39-40页 |
| 3. 专门监督建立:强化社区治理效能 | 第40页 |
| (二) 居务监督委员会制度践行中存在的问题 | 第40-44页 |
| 1. 组织运行缺乏制度保障,规范性建设落后 | 第40-41页 |
| 2. 监督动力不足,组织自身主观能动性缺乏 | 第41-42页 |
| 3. 组织角色的定位有待理清,工作协同性不足 | 第42-44页 |
| 六、完善城市社区居务监督委员会制度的思考 | 第44-50页 |
| (一) 居务监督委员会制度自身建设 | 第44-46页 |
| 1. 明确制度完善的目标原则 | 第44-45页 |
| 2. 保证制度活动的选择空间 | 第45页 |
| 3. 推动地方配套的制度完善 | 第45-46页 |
| (二) 社区民主意识培育与成员能力强化 | 第46-47页 |
| 1. 社区民主意识培育 | 第46-47页 |
| 2. 组织成员能力强化 | 第47页 |
| (三) 明确居务监督委员会的组织定位 | 第47-50页 |
| 1. 社区内部组织关系调整 | 第48页 |
| 2. 明确上级指导和责任主体 | 第48-50页 |
| 结语 | 第50-51页 |
| 参考文献 | 第51-54页 |
| 致谢 | 第54页 |
