| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4页 |
| 1 绪论 | 第7-11页 |
| 1.1 研究背景及意义 | 第7-9页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第7-8页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第8-9页 |
| 1.2 研究思路及方法 | 第9-10页 |
| 1.2.1 研究思路 | 第9页 |
| 1.2.2 研究方法 | 第9-10页 |
| 1.3 可能的创新及不足 | 第10-11页 |
| 1.3.1 可能的创新 | 第10页 |
| 1.3.2 存在的不足 | 第10-11页 |
| 2 核心概念界定与理论基础 | 第11-22页 |
| 2.1 权力清单制度的内涵 | 第11-12页 |
| 2.2 理论基础 | 第12-16页 |
| 2.2.1 治理 | 第12-13页 |
| 2.2.2 政府治理 | 第13-14页 |
| 2.2.3 政府治理能力 | 第14页 |
| 2.2.4 政府治理能力的构成要素 | 第14-16页 |
| 2.3 研究综述 | 第16-22页 |
| 2.3.1 权力清单制度的概念 | 第17页 |
| 2.3.2 权力清单制度的意义 | 第17-18页 |
| 2.3.3 权力清单制度的实施现状 | 第18-20页 |
| 2.3.4 推行权力清单制度面临的难题 | 第20-21页 |
| 2.3.5 推进权力清单制度实施的建议 | 第21-22页 |
| 3 政府治理能力提升视角下的富阳市权力清单制度改革 | 第22-28页 |
| 3.1 富阳市权力清单制度改革的背景 | 第22-23页 |
| 3.2 富阳市权力清单制度改革的主要做法 | 第23-25页 |
| 3.2.1 全面清权厘权，厘清行政权力 | 第23页 |
| 3.2.2 大力减权简权，明晰权责范围 | 第23-24页 |
| 3.2.3 科学确权制权，规范权力运行 | 第24-25页 |
| 3.3 富阳市权力清单制度改革的成效 | 第25-28页 |
| 3.3.1 明确权力清单，管住政府无形之手 | 第25页 |
| 3.3.2 制定负面清单，有力激发市场活力 | 第25-26页 |
| 3.3.3 公布责任清单，强化政府责任意识 | 第26页 |
| 3.3.4 深化审批制度改革，提高政府行政效能 | 第26-28页 |
| 4 富阳市推行权力清单制度改革面临的困境分析 | 第28-31页 |
| 4.1 权力清单法制配套不足，政府依法行政并未实现 | 第28-29页 |
| 4.2 权力清单信息公开不到位，缺乏与公众互动交流 | 第29页 |
| 4.3 改革过程中公众参与缺位，政府完全主导改革进程 | 第29-30页 |
| 4.4 权力清单监督机制不健全，行政权力运行难以监管 | 第30-31页 |
| 5 完善县级政府权力清单制度改革的对策 | 第31-36页 |
| 5.1 完善改革法制配套 | 第31-32页 |
| 5.1.1 政府官员树立法治行政理念 | 第31页 |
| 5.1.2 修订、完善与改革相关的法律法规 | 第31-32页 |
| 5.2 强化权力清单制度的信息公开 | 第32-33页 |
| 5.2.1 建立政府与公众的对话机制 | 第32页 |
| 5.2.2 创新信息公开的形式 | 第32-33页 |
| 5.3 加强社会组织的培育扶持 | 第33-34页 |
| 5.4 健全权力清单监督机制 | 第34-36页 |
| 5.4.1 建立权力清单制度问责机制 | 第34页 |
| 5.4.2 构建内外结合的权力清单监督机制 | 第34-35页 |
| 5.4.3 强化网上政务信息平台建设 | 第35-36页 |
| 结语 | 第36-37页 |
| 参考文献 | 第37-40页 |
| 致谢 | 第40-41页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文 | 第41页 |
