中山市综合行政执法改革现状及对策研究
| 摘要 | 第3-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 一、绪论 | 第10-14页 |
| (一) 问题的提出 | 第10-11页 |
| (二) 研究现状 | 第11-13页 |
| 1. 综合行政执法改革概念及相关理论 | 第11-12页 |
| 2. 综合行政执法改革存在问题及原因分析 | 第12页 |
| 3. 关于综合行政执法改革的对策建议 | 第12-13页 |
| (三) 研究的价值和意义 | 第13页 |
| 1. 理论研究价值 | 第13页 |
| 2. 实践研究价值 | 第13页 |
| (四) 研究的主要方法 | 第13页 |
| (五) 研究的创新之处 | 第13-14页 |
| 二、综合行政执法改革概述 | 第14-21页 |
| (一) 综合行政执法改革的理论基础 | 第14-16页 |
| 1. 服务型政府理论 | 第14-15页 |
| 2. 构建服务型政府的路径选择 | 第15页 |
| 3. 服务型政府与综合行政执法改革关系 | 第15-16页 |
| (二) 综合行政执法改革的内容和现状 | 第16-19页 |
| 1. 综合行政执法改革的背景 | 第16-17页 |
| 2. 综合行政执法改革的现状 | 第17-19页 |
| (三) 综合行政执法改革的重点和难点 | 第19-21页 |
| 三、中山市综合行政执法改革现状分析 | 第21-26页 |
| (一) 中山市综合行政执法改革背景 | 第21-22页 |
| (二) 中山市综合行政执法改革现状 | 第22-24页 |
| 1. 优化机构设置 | 第22-23页 |
| 2. 扩大镇级权限 | 第23页 |
| 3. 优化人员编制设置 | 第23-24页 |
| (三) 中山市综合行政执法改革成效 | 第24-26页 |
| 1. 机构设置更加精简 | 第24页 |
| 2. 政府职能交叉明显减少 | 第24页 |
| 3. 政府行政效率不断提高 | 第24-25页 |
| 4. 行政执法行为更加规范 | 第25页 |
| 5. 积累了改革经验 | 第25-26页 |
| 四、中山市综合行政执法改革存在的问题及原因分析 | 第26-32页 |
| (一) 中山市综合行政执法改革存在的问题 | 第26-29页 |
| 1. 上下职责不对称 | 第26页 |
| 2. 改革执行不到位 | 第26-27页 |
| 3. 事权承接不到位 | 第27页 |
| 4. 职能转变不及时 | 第27-28页 |
| 5. 改革后的行政执法主体和执法依据缺失 | 第28-29页 |
| (二) 中山市综合行政执法改革存在问题分析 | 第29-32页 |
| 1. 体制惯性原因 | 第29页 |
| 2. 相关法律法规还不完善 | 第29-30页 |
| 3. 缺乏相应的监督管理机制 | 第30页 |
| 4. 长期形成的部门利益作梗 | 第30页 |
| 5. 执法队伍建设不到位 | 第30-32页 |
| 五、国内其他城市综合行政执法改革的经验及其启示 | 第32-37页 |
| (一) 义乌市综合行政执法改革情况 | 第32-33页 |
| (二) 广州市荔湾区综合行政执法改革情况 | 第33-34页 |
| (三) 南京市综合行政执法改革情况 | 第34-35页 |
| (四) 对中山市综合行政执法改革的启示 | 第35-37页 |
| 六、完善中山市综合行政执法改革的对策建议 | 第37-42页 |
| (一) 转变改革发展观念,建设服务型政府 | 第37-38页 |
| 1. 转变改革发展观念 | 第37页 |
| 2. 树立公共服务意识 | 第37页 |
| 3. 提高行政执法水平 | 第37-38页 |
| (二) 完善综合行政执法改革相关法律法规 | 第38页 |
| 1. 建立和完善综合行政执法法律体系 | 第38页 |
| 2. 健全综合行政执法规章制度 | 第38页 |
| 3. 规范调查取证行为 | 第38页 |
| (三) 建立完善的改革监督机制和保障机制 | 第38-39页 |
| 1. 建立完善的改革监督机制 | 第39页 |
| 2. 建立完善的改革保障机制 | 第39页 |
| (四) 建立健全改革协调配合机制 | 第39-40页 |
| 1. 设立综合性的协调机构 | 第39-40页 |
| 2. 完善改革协调配合机制 | 第40页 |
| (五) 加强综合行政执法队伍建设 | 第40-42页 |
| 1. 强化综合行政执法队伍保障 | 第40页 |
| 2. 强化综合行政执法队伍的培训和监管 | 第40-42页 |
| 注释 | 第42-44页 |
| 参考文献 | 第44-47页 |
| 致谢 | 第47-48页 |
