| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-10页 |
| 绪论 | 第10-18页 |
| ·研究的背景及意义 | 第10-12页 |
| ·选题背景—"省管县"财政体制在我国部分省市的推行 | 第10页 |
| ·问题提出—我国县级政府公共服务能力依然较弱 | 第10-11页 |
| ·研究意义—适应现实的需要及弥补理论研究的不足 | 第11-12页 |
| ·国内外研究现状 | 第12-16页 |
| ·国外对政府公共服务能力的研究 | 第12-13页 |
| ·国内学者对政府公共服务能力的研究 | 第13-14页 |
| ·对"省管县"改革背景下县级政府公共服务能力的研究 | 第14-16页 |
| ·研究的内容与方法 | 第16页 |
| ·研究内容 | 第16页 |
| ·研究方法 | 第16页 |
| ·研究思路及创新点 | 第16-17页 |
| ·研究思路 | 第16页 |
| ·可能的创新点 | 第16-17页 |
| ·关于义乌市及将其作为研究对象的原因 | 第17-18页 |
| 第一章 "省管县"改革与县级政府公共服务能力的理论分析 | 第18-31页 |
| ·"省管县"改革的背景、内涵及意义 | 第18-23页 |
| ·"省管县"改革的背景回顾 | 第18-20页 |
| ·"省管县"改革的内涵 | 第20-21页 |
| ·"省管县"改革的意义 | 第21-23页 |
| ·县级政府公共服务能力的相关阐释 | 第23-27页 |
| ·县级政府的内涵界定 | 第23页 |
| ·公共服务的概念界定 | 第23-25页 |
| ·县级政府公共服务能力的内涵及影响因素 | 第25-27页 |
| ·县级政府公共服务能力研究的理论依据 | 第27-31页 |
| ·公共产品理论 | 第27-28页 |
| ·新公共服务理论 | 第28-29页 |
| ·财政分权理论 | 第29-31页 |
| 第二章 国外公共服务经验借鉴与国内制度环境优化分析 | 第31-41页 |
| ·发达国家提高政府公共服务能力的经验借鉴 | 第31-37页 |
| ·合理配置政府间的公共服务事权及财权 | 第31-33页 |
| ·普遍重视社会性公共服务的重要性 | 第33-34页 |
| ·注重提高公共服务的质量和效率 | 第34-36页 |
| ·高度重视政府公共服务的监管 | 第36-37页 |
| ·"省管县"改革背景下县级政府提升公共服务能力的制度环境优化分析 | 第37-41页 |
| ·社会管理权限的扩大强化了县级政府的公共服务意识和责任 | 第38-39页 |
| ·财政管理体制的改革赋予了县级政府更大的财政自主权 | 第39-40页 |
| ·行政隶属关系的改变给予了县级政府更大的发展自主权 | 第40-41页 |
| 第三章 "省管县"改革背景下义乌市政府公共服务能力建设的现状分析 | 第41-56页 |
| ·义乌市经济社会发展概况 | 第42页 |
| ·义乌市政府公共服务能力建设取得的成就 | 第42-50页 |
| ·公共服务相关制度环境不断改善 | 第42-44页 |
| ·公共服务支出稳步增长 | 第44-45页 |
| ·公共服务发展全面提速 | 第45-49页 |
| ·公共服务回应能力不断加强 | 第49-50页 |
| ·义乌市政府公共服务能力建设存在的问题 | 第50-56页 |
| ·公共服务事权与财权不对称 | 第51-53页 |
| ·公共服务职责划分不明晰 | 第53-54页 |
| ·公共服务供给结构不平衡 | 第54-55页 |
| ·公共服务监管机制不健全 | 第55-56页 |
| 第四章 深化"省管县"改革进一步提升县级政府公共服务能力的路径选择 | 第56-65页 |
| ·转变执政理念,提高县级政府的公共服务意识 | 第56-58页 |
| ·实现从"全面管理型政府"向"有限服务型政府"理念的转变 | 第56-57页 |
| ·实现从"经济建设型政府"向"公共服务型政府"理念的转变 | 第57-58页 |
| ·完善财政体制,充实县级政府的公共服务基础 | 第58-60页 |
| ·以分税制为主建立两级财政体制 | 第59页 |
| ·实行乡财县管乡用充实县级财政实力 | 第59-60页 |
| ·完善转移支付制度加大对县级财政的支持力度 | 第60页 |
| ·明确职责分工,强化县级政府的公共服务责任 | 第60-62页 |
| ·明确各级政府公共服务权责以建立合理的分工体系 | 第61页 |
| ·强化县级政府公共服务职能以确保有效的服务供给 | 第61-62页 |
| ·健全监管考核机制,提高县级政府的公共服务绩效 | 第62-65页 |
| ·建立严格的监管体系确保公共服务的有效供给 | 第62-63页 |
| ·实施科学的评估体系提高公共服务的供给效率 | 第63-65页 |
| 参考文献 | 第65-69页 |
| 致谢 | 第69-70页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文 | 第70页 |
