| 致谢 | 第1-6页 |
| 摘要 | 第6-7页 |
| Abstract | 第7-12页 |
| 图表目录 | 第12-13页 |
| 1 引言 | 第13-21页 |
| ·问题的提出及研究背景 | 第13-14页 |
| ·研究的理论和现实意义 | 第14-16页 |
| ·研究框架和结构安排 | 第16-19页 |
| ·研究方法和理论创新点 | 第19-21页 |
| 2 文献综述 | 第21-37页 |
| ·政府治理的内涵及理论基础 | 第21-29页 |
| ·治理概念与治理理论的兴起 | 第21-24页 |
| ·政府治理的基本特征 | 第24-26页 |
| ·政府治理的主导理论 | 第26-29页 |
| ·政府治理中的公民参与研究 | 第29-33页 |
| ·公民参与的含义 | 第29-31页 |
| ·政府治理中公民参与的理论基础 | 第31-33页 |
| ·社会资本理论及其在政府治理中的研究 | 第33-37页 |
| ·政治学视阈中的社会资本 | 第33-34页 |
| ·社会资本在政府治理中的作用机制 | 第34-37页 |
| 3 社会资本:政府治理研究的新视角 | 第37-50页 |
| ·社会资本的概念界定和物品属性 | 第37-43页 |
| ·社会资本的概念界定 | 第37-40页 |
| ·社会资本的分析层次和物品属性 | 第40-43页 |
| ·政府治理中的社会资本因素分析 | 第43-46页 |
| ·信任:政府治理主体间的关系特征 | 第44页 |
| ·规范:政府治理主体的行为约束 | 第44-45页 |
| ·网络:政府治理载体的结构表现 | 第45-46页 |
| ·社会资本与政府治理间的内在关系 | 第46-50页 |
| ·社会资本是政府治理的效率基础 | 第47-48页 |
| ·政府治理是创造社会资本的过程 | 第48-50页 |
| 4 社会资本与政府治理中的公民参与机制 | 第50-63页 |
| ·公民参与、交易成本与政府治理结构 | 第50-59页 |
| ·政府治理中的公民参与机制 | 第50-53页 |
| ·公民参与的交易成本分析 | 第53-56页 |
| ·公民参与和政府治理结构 | 第56-59页 |
| ·公民参与机制的社会资本逻辑 | 第59-63页 |
| ·社会信任是公民参与的前提 | 第60-61页 |
| ·有序的公民参与依赖社会规范的培育 | 第61页 |
| ·公民参与网络是社会资本构建的核心 | 第61-63页 |
| 5 公民导向的地方政府治理模式分析——以杭州市为例 | 第63-86页 |
| ·案例一:以综合考评为特征的政府绩效评估 | 第63-70页 |
| ·杭州政府绩效评估的发展历程 | 第63-64页 |
| ·杭州综合考评模式的基本框架 | 第64-68页 |
| ·综合考评模式的特色与制度创新 | 第68-70页 |
| ·案例二:"以民主促民生"的工作机制 | 第70-75页 |
| ·"以民主促民生"工作机制实施的背景和原则 | 第70-71页 |
| ·杭州市"以民主促民生"的具体实践 | 第71-74页 |
| ·民生工程中的民主参与机制及特点 | 第74-75页 |
| ·案例三:政府政务的"开放式决策" | 第75-83页 |
| ·杭州市"开放式决策"制度的实施背景 | 第76-77页 |
| ·杭州市"开放式决策"的制度框架 | 第77-80页 |
| ·"开放式决策"实例:杭州市政府第26次常务会议 | 第80-82页 |
| ·杭州"开放式决策"的制度创新 | 第82-83页 |
| ·地方政府治理"杭州模式"的基本评价 | 第83-86页 |
| 6 研究结论和未来展望 | 第86-89页 |
| ·研究的基本结论 | 第86-87页 |
| ·未来研究展望 | 第87-89页 |
| 参考文献 | 第89-95页 |
| 附录 | 第95-119页 |
| 附录一:中共杭州市委、杭州市人民政府关于对市直单位实行综合考核评价的意见 | 第95-100页 |
| 附录二:中共杭州市委、杭州市人民政府关于对区、县(市)实行综合考核评价的意见(试行) | 第100-107页 |
| 附录三:中共杭州市委、杭州市人民政府关于建立以民主促民生工作机制的实施意见 | 第107-114页 |
| 附录四:杭州市人民政府开放式决策程序规定 | 第114-119页 |
