| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-9页 |
| 引言 | 第9-13页 |
| (一) 研究背景及意义 | 第9-10页 |
| (二) 研究现状 | 第10-11页 |
| (三) 研究内容方法及创新与不足 | 第11-13页 |
| 一、包头市工商联组织(总商会)推动非公经济发展所取得的成就 | 第13-19页 |
| (一) 包头市工商联组织(总商会)概况及发展成就 | 第13-16页 |
| 1.包头市工商联(总商会)历史沿革 | 第13页 |
| 2.包头市工商联(总商会)组织概况 | 第13-14页 |
| 3.包头市工商联(总商会)助推非公经济企业发展取得的成就 | 第14-16页 |
| (二) 包头市工商联(总商会)助推非公企业发展的主要做法 | 第16-19页 |
| 1.积极落实并出台有关政策，为助推非公经济企业发展奠定政策基础 | 第16-17页 |
| 2.不断拓宽融资贷款渠道，帮助非公经济企业解决融资难问题 | 第17页 |
| 3.落实取消行政事业性收费项目政策、全面减轻企业负担 | 第17页 |
| 4.为企业提供多角度、深层次服务，全面助力非公经济企业发展 | 第17-19页 |
| 二、包头市工商联(总商会)助推非公企业发展过程中存在的问题 | 第19-25页 |
| (一) 组织上存在依附性，职能上存在角色冲突 | 第19页 |
| (二) 各级各类商会设立标准不统一，严重阻碍非公经济企业发展 | 第19-20页 |
| (三) 监管不力、机制欠缺等因素严重制约工商联作用 | 第20页 |
| (四) 工商联组织(总商会)缺乏必要的职能，严重影响其助推力的发挥 | 第20-21页 |
| (五) 服务职能和服务手段不到位，严重制约非公经济企业发展 | 第21-22页 |
| (六) 法律地位不明确，难以有效维护全体商会会员的整体利益 | 第22页 |
| (七) 工商联组织(总商会)无法有效帮助非公企业融资 | 第22-23页 |
| (八) 政策落实不到位，无法有效助推非公企业发展 | 第23页 |
| (九) 工商联组织(总商会)与非公经济企业都缺乏有效的人才支撑 | 第23-25页 |
| 三、国外商会在推动非公企业经济发展方面的经验启示 | 第25-29页 |
| (一) 国外商会的起源及几种典型模式 | 第25页 |
| (二) 中国商会的起源和发展 | 第25-26页 |
| (三) 外国商会与我国工商联组织(总商会)的差异分析 | 第26-27页 |
| 1.性质、地位、宗旨的差异 | 第26页 |
| 2.运作模型和治理结构上的差异 | 第26-27页 |
| 3.服务对象特点和服务职能的差异 | 第27页 |
| (四) 国外商会助推非公经济发展对我国工商联工作的启示 | 第27-29页 |
| 1.将工作重点转移到发展中的中小企业群体 | 第27-28页 |
| 2.重视行业商会和基层组织的建设 | 第28页 |
| 3.侧重于信息服务、政策服务重 | 第28页 |
| 4.明确商会的法律地位 | 第28页 |
| 5.赋予工商联组织(总商会)一定的行政职能 | 第28页 |
| 6.政府与工商联组织(总商会)建立平等伙伴关系 | 第28-29页 |
| 四、包头市工商联(总商会)助推非公经济发展的对策建议 | 第29-34页 |
| (一) 加快发展行业商会，给予行业商会法律保护 | 第29页 |
| (二) 不断转变职能，提高工商联(总商会)的服务功能 | 第29-30页 |
| (三) 继续转变工作方式，打造工商联(总商会)特有品牌 | 第30-31页 |
| (四) 充分发挥工商联(总商会)自身优势，辅助企业发展 | 第31页 |
| (五) 切实帮助非公企业解决融资难问题 | 第31-32页 |
| (六) 壮大新生力量，扶强“龙头”企业 | 第32-34页 |
| 结语 | 第34-35页 |
| 参考文献 | 第35-37页 |
| 致谢 | 第37页 |
