| 摘要 | 第1-5页 |
| 英文摘要 | 第5-6页 |
| 目录 | 第6-8页 |
| 引言 | 第8-11页 |
| (一) 研究背景与研究意义 | 第8页 |
| (二) 相关文献研究综述 | 第8-10页 |
| (三) 研究思路和研究方法 | 第10-11页 |
| 一、财政转移支付制度概述 | 第11-14页 |
| (一) 财政转移支付的内涵 | 第11页 |
| (二) 财政转移支付的目标 | 第11-12页 |
| (三) 建立财政转移支付制度的意义 | 第12-14页 |
| 二、我国财政转移支付制度的建立和发展 | 第14-21页 |
| (一) 我国政府间财政关系的演变 | 第14页 |
| (二) 我国财政转移支付制度建立的背景 | 第14页 |
| (三) 我国财政转移支付制度经历的几个阶段 | 第14-16页 |
| (四) 我国现行财政转移支付制度的主要内容和成效 | 第16-21页 |
| 三、我国财政转移支付制度存在的主要问题 | 第21-23页 |
| (一) 各级政府间事权划分不够明确 | 第21页 |
| (二) 专项拨款不能最大程度体现中央政府的政策目标 | 第21页 |
| (三) 转移支付形式过多，管理效率低下 | 第21页 |
| (四) 财政资金转移成本过大，难以避免寻租行为 | 第21-22页 |
| (五) 转移支付结构不合理 | 第22页 |
| (六) 转移支付制度相关法规不健全，缺乏有效约束和监督机制 | 第22-23页 |
| 四、发达国家财政转移支付制度的主要内容与经验借鉴 | 第23-28页 |
| (一) 发达国家财政转移支付制度的主要内容 | 第23-27页 |
| (二) 发达国家财政转移支付制度的经验借鉴 | 第27-28页 |
| 五、完善我国财政转移支付制度的对策措施 | 第28-31页 |
| (一) 明确各级政府的事权和财权，构建规范的转移支付制度基础 | 第28页 |
| (二) 优化转移支付结构、简化转移支付种类 | 第28-29页 |
| (三) 采用因素分析法，科学设定转移支付计算公式 | 第29页 |
| (四) 完善省以下转移支付制度，加大财政管理改革力度 | 第29页 |
| (五) 建立监督评价体系，促进转移支付规范化 | 第29-30页 |
| (六) 集中财力，加大对贫困地区转移支付力度 | 第30-31页 |
| 结语 | 第31-32页 |
| 参考文献 | 第32-34页 |
| 后记 | 第34页 |
