| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-9页 |
| 引言 | 第9-16页 |
| (一)选题背景及研究意义 | 第9-12页 |
| 1. 研究背景 | 第9-10页 |
| 2. 研究意义 | 第10-12页 |
| (二)相关研究综述 | 第12-14页 |
| 1. 公共政策的价值取向研究 | 第12-13页 |
| 2. 关于实施烟草控制政策的研究 | 第13-14页 |
| (三)研究思路及主要内容 | 第14-15页 |
| (四) 研究方法及创新点 | 第15-16页 |
| 1. 研究方法 | 第15页 |
| 2. 研究创新点 | 第15-16页 |
| 一、烟草控制相关理论及概念界定 | 第16-20页 |
| (一) "吸烟与健康"的国内外研究 | 第16页 |
| (二) 世界卫生组织对烟草控制的推动 | 第16-18页 |
| (三) 《烟草控制框架公约》的主要内容 | 第18-20页 |
| 1. 烟草制品的包装和标签(第11条) | 第18页 |
| 2. 烟草广告、促销和赞助(第13条) | 第18页 |
| 3. 责任问题(第19条) | 第18-19页 |
| 4. 被动吸烟(第8条) | 第19页 |
| 5. 烟草制品非法贸易(第15条) | 第19页 |
| 6. 税收和免税烟问题(第6条) | 第19页 |
| 7. 烟草制品成分管制和披露(第9条和第10条) | 第19页 |
| 8. 财政资源(第26条) | 第19页 |
| 9.其他承诺 | 第19-20页 |
| 二、中国控烟现状及成因 | 第20-28页 |
| (一)中国现阶段控烟现状 | 第20-23页 |
| 1. 控烟政策效果不佳,与《公约》要求差距较大 | 第20-21页 |
| 2. 政府控烟意愿明确,但执行力度不足 | 第21-22页 |
| 3. 社会民众烟草危害认识欠缺,烟草使用率较高,烟草危害显现 | 第22-23页 |
| (二)中国控烟现状的原因 | 第23-28页 |
| 1. 主要政策行动者在控烟运动中的职能 | 第23-25页 |
| 2. 控烟主要政策行动者之间的博弈 | 第25-28页 |
| 三、国际社会控烟成效分析 | 第28-33页 |
| (一) 国际控烟的基本状况 | 第28-29页 |
| (二) 其他国家和地区的控烟措施 | 第29-30页 |
| 1. 在禁止烟草广告和赞助方面 | 第29页 |
| 2. 在提高烟税、烟价方面 | 第29页 |
| 3. 在实施禁烟法令方面 | 第29-30页 |
| 4. 在保护青少年方面 | 第30页 |
| 5. 在经济赔偿方面 | 第30页 |
| (三) 国际烟草公司对烟草控制的立场以及采取的应对措施 | 第30-32页 |
| 1. 菲莫公司的立场 | 第30-31页 |
| 2. 帝国烟草公司的立场 | 第31-32页 |
| 3. 日本烟草公司的立场 | 第32页 |
| (四) 国外控烟的启示和借鉴意义 | 第32-33页 |
| 四、中国政府有效控烟对策建议 | 第33-40页 |
| (一) 非政府组织及专家的观点 | 第33-34页 |
| (二) 中国烟草业应对烟草控制所采取的措施 | 第34-36页 |
| 1. 严格执行国家有关法律法规 | 第34-35页 |
| 2. 严历打击烟草非法贸易活动 | 第35页 |
| 3. 禁止中小学生吸烟,不向未成年人售烟 | 第35页 |
| 4. 降低卷烟危害,关注消费者健康 | 第35-36页 |
| 5. 积极参与《公约》履约工作 | 第36页 |
| (三) 中国政府采取控烟政策的建议 | 第36-40页 |
| 1. 制定实施我国烟草控制战略和履约规划,完善各部门的协调机制 | 第36-37页 |
| 2. 推进公共场所禁烟立法进程,尽快完成烟草广告管理规定的修订工作 | 第37页 |
| 3. 加大对吸烟危害健康的宣传力度,完善《境内卷烟包装标识的规定》 | 第37-38页 |
| 4. 烟草行业应加大科技创新,稳步实施烟草行业多元化发展 | 第38页 |
| 5. 中央政府开展价格税收政策研究,减少烟草消费需求 | 第38-39页 |
| 6. 地方政府应逐渐减少对烟草税收的依赖,做好产业转移工作 | 第39页 |
| 7. 其它 | 第39-40页 |
| 结语 | 第40-41页 |
| 参考文献 | 第41-43页 |
| 致谢 | 第43页 |
