论我国市容环境管理体制改革方向--以垃圾处理行业为例
| 摘要 | 第1-3页 |
| 英文摘要 | 第3-8页 |
| 导论 | 第8-13页 |
| 一、论文的研究背景 | 第8-9页 |
| 二、市容管理存在的主要问题 | 第9-10页 |
| 三、目标 | 第10页 |
| 四、文章结构安排 | 第10-13页 |
| 第一章 我国市容环境管理现状概述 | 第13-22页 |
| 第一节 市容环境管理概念 | 第13页 |
| 第二节 市容环境管理的技术经济特征 | 第13-16页 |
| 一、市容环境行业具有公益性特征 | 第13-14页 |
| 二、存在明显的区域性特征 | 第14-15页 |
| 三、自然垄断，产业具有显著的沉淀成本 | 第15-16页 |
| 四、直接关系到消费者的生态环境 | 第16页 |
| 第三节 市容环境管理现状 | 第16-22页 |
| 一、市容环境管理现状 | 第16-17页 |
| 二、垃圾处理现状 | 第17-20页 |
| 三、市容环境行业市场前景 | 第20-22页 |
| 第二章 我国市容环境管理改革现状 | 第22-34页 |
| 第一节 城市市容环境管理行业的法律体系 | 第22-23页 |
| 第二节 市容环境管理体制改革现状 | 第23-27页 |
| 一、市容环境卫生行业改革的四个阶段 | 第23-25页 |
| 二、体制现状 | 第25页 |
| 三、国内部分城市环卫体制改革 | 第25-27页 |
| 四、目前我国部分城市环卫体制改革的评价 | 第27页 |
| 第三节 价格体制改革现状 | 第27-31页 |
| 一、市容环境管理收费体系的历史沿革 | 第27-28页 |
| 二、市容环境行业收费制度的特点 | 第28-29页 |
| 三、收费收缴方式 | 第29页 |
| 四、部门城市垃圾处理费收费情况 | 第29-31页 |
| 第四节 市场开放与竞争 | 第31-34页 |
| 一、垃圾处理行业市场竞争 | 第31-33页 |
| 二、垃圾处理产业市场开放 | 第33-34页 |
| 第三章 市容环境行业改革中主要问题及原因分析 | 第34-43页 |
| 第一节 改革中存在的问题 | 第34-39页 |
| 一、管理水平问题 | 第34-35页 |
| 二、管理体制问题 | 第35-38页 |
| 三、市场建立过程中存在的问题 | 第38-39页 |
| 第二节 原因分析 | 第39-43页 |
| 一、政府职能部门观念未转变 | 第39-40页 |
| 二、市区街三级权责关系不明确 | 第40-41页 |
| 三、法律法规不完善 | 第41页 |
| 四、监督机制不完善 | 第41-42页 |
| 五、转型期中缺乏降低成本的激励 | 第42-43页 |
| 第四章 改革建议 | 第43-56页 |
| 第一节 环卫改革的指导思想和基本原则 | 第43-44页 |
| 一、改革的指导思想 | 第43页 |
| 二、环卫改革的基本原则 | 第43-44页 |
| 第二节 建立完善长效管理工作机制 | 第44-46页 |
| 一、高速应变管理体制 | 第44页 |
| 二、激励机制 | 第44-45页 |
| 三、全民参与机制 | 第45页 |
| 四、行政执法监督机制 | 第45页 |
| 五、科技创新机制 | 第45-46页 |
| 第三节 市容环境行业可持续性发展战略 | 第46-49页 |
| 一、市容环境行业资源循环利用具体做法 | 第46-47页 |
| 二、市容环境行业资源循环利用的具体措施 | 第47-49页 |
| 第四节 市容环卫改革的具体作法 | 第49-56页 |
| 一、行政管理体制改革 | 第50-51页 |
| 二、作业服务体制改革 | 第51-52页 |
| 三、市容环境投融资体制改革 | 第52-54页 |
| 四、行业内部人事用工制度改革 | 第54-55页 |
| 五、改革配套措施 | 第55-56页 |
| 结束语 | 第56-57页 |
| 参考文献 | 第57-59页 |
| 致谢 | 第59页 |
