| 摘要 | 第1-4页 |
| ABSTRACT | 第4-9页 |
| 绪论 | 第9-11页 |
| 1 行政公益诉讼制度概述 | 第11-21页 |
| ·公共利益的内涵 | 第11-15页 |
| ·公共利益概念的界定 | 第11-12页 |
| ·公共利益在法律中的实然体现 | 第12-13页 |
| ·公共利益在法律中的应然体现 | 第13-15页 |
| ·行政公益诉讼的概念及特征 | 第15-17页 |
| ·行政公益诉讼的概念 | 第15-16页 |
| ·行政公益诉讼的特征 | 第16-17页 |
| ·行政公益诉讼的功能 | 第17-21页 |
| ·拓展公民参与社会事务管理的新途径 | 第17-18页 |
| ·有效预防和维护社会公共利益 | 第18-19页 |
| ·规范行政公务职责和弥补行政管理漏洞 | 第19-21页 |
| 2 行政公益诉讼模式的转换 | 第21-26页 |
| ·人民主权原则及行政权两个主体的分离理论 | 第21-23页 |
| ·人民主权原则是行政公益诉讼在我国确立的理论前提 | 第21-22页 |
| ·行政权两个主体分离理论是行政公益诉讼确立的必要性依据 | 第22-23页 |
| ·“有权利必有救济” | 第23-24页 |
| ·权利与救济的逻辑关系 | 第23页 |
| ·救济制度是维护权利的客观需要 | 第23-24页 |
| ·“司法最终原则” | 第24-26页 |
| ·公权力制约公权力机制的缺陷 | 第24页 |
| ·行政公益诉讼制度是最理想的一种公益救济模式 | 第24-26页 |
| 3 我国构建行政公益诉讼制度的必要性与可行性 | 第26-33页 |
| ·行政公益诉讼制度构建的必要性 | 第26-29页 |
| ·行政法治实践的普遍需要 | 第26-27页 |
| ·现行行政诉讼法的局限性 | 第27-28页 |
| ·现存行政公益救济体系乏力 | 第28-29页 |
| ·行政公益诉讼制度构建的可行性 | 第29-33页 |
| ·建立行政公益诉讼的法律基础 | 第29-30页 |
| ·依法治国，有限政府的内在要求 | 第30-31页 |
| ·民主法治意识提高，行政职责社会化 | 第31-32页 |
| ·我国司法审判经验的积累和法官素质的提高 | 第32-33页 |
| 4 域外行政公益诉讼制度的评析 | 第33-39页 |
| ·域外相关的行政公益诉讼制度 | 第33-37页 |
| ·古罗马时代的行政公益诉讼制度 | 第33-34页 |
| ·美国行政公益诉讼的相关制度 | 第34页 |
| ·英国行政公益诉讼的相关制度 | 第34-35页 |
| ·法国行政公益诉讼的相关制度 | 第35-36页 |
| ·德国行政公益诉讼的相关制度 | 第36-37页 |
| ·各国行政公益诉讼制度发展的共同规律 | 第37-39页 |
| ·人民主权意识的提高 | 第37页 |
| ·起诉主体的广泛性 | 第37-38页 |
| ·社会团体在行政公益诉讼中扮演着重要角色 | 第38页 |
| ·可诉对象的双重性 | 第38-39页 |
| 5 我国行政公益诉讼制度的构建 | 第39-52页 |
| ·前置督促审查程序 | 第39-40页 |
| ·具体规定 | 第39-40页 |
| ·价值分析 | 第40页 |
| ·原告资格 | 第40-43页 |
| ·公民 | 第40-42页 |
| ·公益性社会团体 | 第42-43页 |
| ·人民检察院 | 第43页 |
| ·受案范围与起诉期限 | 第43-47页 |
| ·影响行政公益诉讼受案范围的因素 | 第44页 |
| ·行政公益诉讼受案范围的立法模式 | 第44-46页 |
| ·行政公益诉讼的起诉期限 | 第46-47页 |
| ·管辖及审级 | 第47-49页 |
| ·提高级别管辖 | 第47-48页 |
| ·异地管辖选择权 | 第48页 |
| ·审级和再审程序 | 第48-49页 |
| ·举证责任 | 第49-51页 |
| ·一般举证责任 | 第49-50页 |
| ·特殊举证责任 | 第50-51页 |
| ·被告逾期提供证据和延期提供证据 | 第51页 |
| ·费用承担和激励机制 | 第51-52页 |
| ·诉讼费用承担 | 第51页 |
| ·设立激励机制 | 第51-52页 |
| 结语 | 第52-53页 |
| 参考文献 | 第53-56页 |
| 致谢 | 第56-57页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第57页 |