| 内容摘要 | 第1-7页 |
| ABSTRACT | 第7-13页 |
| 第一章 警察权基本概念分析 | 第13-23页 |
| 第一节 中西语境中的“警察”概念 | 第13-16页 |
| 一、西学语境中的“警察”概念 | 第13-15页 |
| 二、中文语境中的“警察”概念 | 第15-16页 |
| 第二节 警察权的概念 | 第16-20页 |
| 一、警察权概念的界定 | 第16-18页 |
| 二、警察权与相关概念的界定 | 第18-20页 |
| 第三节 中国警察权研究的基本框架 | 第20-23页 |
| 一、研究框架确立的基本作用 | 第20-21页 |
| 二、我国警察权研究基本框架 | 第21-23页 |
| 第二章 警察权存在的正当性分析 | 第23-52页 |
| 第一节 传统宪政理论中的国家主义和自由主义 | 第23-42页 |
| 一、国家主义与自由主义的区别 | 第23-24页 |
| 二、主权至上——从马基亚维利、让·布丹、霍布斯到黑格尔 | 第24-30页 |
| 三、社会至上——从霍布斯、洛克到孟德斯鸠 | 第30-37页 |
| 四、传统宪政理论中的警察权及其发展 | 第37-42页 |
| 第二节 警察行政秩序的形成 | 第42-49页 |
| 一、秩序与警察行政 | 第42-46页 |
| 二、警察行政秩序的界定与形成 | 第46-49页 |
| 第三节 党对警察绝对领导的正当性分析 | 第49-52页 |
| 一、公安机关是特殊的行政力量 | 第49-50页 |
| 二、公安工作面临的新形势的需要 | 第50-51页 |
| 三、解决公安队伍现存问题的需要 | 第51-52页 |
| 第三章 我国警察权研究的静态结构分析 | 第52-78页 |
| 第一节 我国警察权的界限 | 第52-58页 |
| 一、内部界限：与检察权的关系 | 第52-55页 |
| 二、外部界限：与公民权的辩证关系 | 第55-58页 |
| 第二节 警察权的要素分析 | 第58-62页 |
| 一、警察权的主体 | 第58-59页 |
| 二、警察权的依据 | 第59-61页 |
| 三、警察权的目的 | 第61页 |
| 四、警察权的内容 | 第61-62页 |
| 第三节 我国警察权的内容分类 | 第62-72页 |
| 一、警察权本质的研究 | 第62-67页 |
| 二、大陆法系与英美法系的警察职权比较 | 第67-69页 |
| 三、警察职权的内容分类 | 第69-72页 |
| 第四节 警察权的属性 | 第72-78页 |
| 一、国家性 | 第73-74页 |
| 二、强制性 | 第74-75页 |
| 三、执行性 | 第75页 |
| 四、优益性 | 第75-76页 |
| 五、支配性 | 第76页 |
| 六、公共性 | 第76-77页 |
| 七、服务性 | 第77-78页 |
| 第四章 我国警察权研究的动态结构分析 | 第78-108页 |
| 第一节 警察权的配置 | 第78-80页 |
| 一、警察权配置的原则 | 第78-79页 |
| 二、警察权的配置方式 | 第79-80页 |
| 第二节 我国警察行政权的具体形态 | 第80-95页 |
| 一、抽象警察行政行为 | 第81-85页 |
| 二、具体警察行政行为 | 第85-95页 |
| 第三节 警察权行使的基本原则 | 第95-108页 |
| 一、警察合法性原则 | 第96-97页 |
| 二、警察合理性原则 | 第97-99页 |
| 三、警察责任原则 | 第99-102页 |
| 四、警察比例原则 | 第102-107页 |
| 五、警察程序原则 | 第107-108页 |
| 第五章 警察权的控制——警察权研究之目标分析 | 第108-126页 |
| 第一节 控制警察权的背景：警察权的扩张与公民权的发展 | 第108-116页 |
| 一、警察权扩张的背景分析 | 第108-110页 |
| 二、警察权的扩张 | 第110-112页 |
| 三、公民权利的发展 | 第112-114页 |
| 四、法治理论作为警察权控制的理论基础 | 第114-116页 |
| 第二节 警察权控制的必要性分析 | 第116-119页 |
| 一、警察自由裁量权的存在 | 第116-117页 |
| 二、警察权运行失范的存在 | 第117-119页 |
| 第三节 警察权控制的方式 | 第119-126页 |
| 一、警察权的外部控制 | 第119-122页 |
| 二、警察权的内部控制 | 第122-126页 |
| 第六章 我国警察权的问题与改革 | 第126-157页 |
| 第一节 我国警察权问题与改革的背景 | 第126-135页 |
| 一、国家体制与社会结构的双重变迁 | 第126-131页 |
| 二、政府职能的变迁 | 第131-132页 |
| 三、警察权运行的法制化背景 | 第132-134页 |
| 四、社会变迁的负面效应 | 第134-135页 |
| 第二节 我国警察权存在的问题 | 第135-143页 |
| 一、警察权的服务职能滞后于社会变迁 | 第135-136页 |
| 二、警察权的治安、刑侦职能滞后于社会变迁 | 第136-138页 |
| 三、警察权的管理体制问题 | 第138-141页 |
| 四、警察权控制体制混乱 | 第141-143页 |
| 第三节 我国警察权的改革 | 第143-157页 |
| 一、警察职能的重构 | 第143-146页 |
| 二、完善治安、刑侦职能的思路——社区化 | 第146-151页 |
| 三、改革警察权的管理思路 | 第151-152页 |
| 四、完善我国警察权控制体制的对策 | 第152-157页 |
| 结语 | 第157-159页 |
| 参考文献 | 第159-168页 |
| 后记 | 第168页 |