| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-8页 |
| 1 绪论 | 第8-11页 |
| ·引言 | 第8-9页 |
| ·国内外研究现状 | 第9-10页 |
| ·课题的主要内容 | 第10-11页 |
| 2 黑龙江国有林区体制改革的迫切性 | 第11-18页 |
| ·黑龙江国有林区体制存在的问题 | 第11-13页 |
| ·黑龙江国有林区现行行政体制及弊端 | 第11-12页 |
| ·黑龙江国有林区现行经营体制及弊端 | 第12-13页 |
| ·黑龙江国有林区体制问题内在矛盾分析 | 第13页 |
| ·黑龙江国有林区现行法治建设存在的问题 | 第13-17页 |
| ·地域闭塞、文化落后影响法律效力 | 第14页 |
| ·林业立法滞后、法律制度不完善、政策不配套 | 第14-15页 |
| ·林业行政执法“越位”、“缺位”，执法权分散 | 第15-16页 |
| ·国有林区法律专项人才缺乏 | 第16-17页 |
| ·人们自觉遵守环境法意识薄弱 | 第17页 |
| ·本章小结 | 第17-18页 |
| 3 黑龙江国有林区行政体制、经营体制改革创新设想 | 第18-29页 |
| ·黑龙江幽有林区行政体制改革创新的设想 | 第18-22页 |
| ·国有林区行政体制改革创新的基本想法 | 第18-19页 |
| ·“十一五”纲要对政府行政体制改革形成“倒逼”效应 | 第19页 |
| ·国有林区行政体制改革的基本原则 | 第19-20页 |
| ·国有林区行政体制改革的新构想 | 第20-22页 |
| ·黑龙江国有林区经营体制改革创新的设想 | 第22-24页 |
| ·经营主体的界定 | 第22-23页 |
| ·国有林区经营体制改革创新的基本原则 | 第23页 |
| ·经营体制改革创新的思路 | 第23-24页 |
| ·经营体制改革创新的主要内容 | 第24-28页 |
| ·完善生态和产业体系 | 第24-25页 |
| ·发展非公有制林业经济 | 第25-26页 |
| ·走经济与生态“双赢”之路 | 第26-28页 |
| ·本章小结 | 第28-29页 |
| 4 对黑龙江国有林区体制改革的法律思考 | 第29-39页 |
| ·法律思考之一 国有林业建设的全过程须纳入法治轨道 | 第29-30页 |
| ·法律思考之二 国有林区体制改革需配套的法律制度 | 第30-32页 |
| ·国有林区需建立完善的法律体系 | 第30-31页 |
| ·林业立法应遵循的原则 | 第31-32页 |
| ·法律思考之三 国有林区体制改革须坚持依法治林 | 第32-33页 |
| ·全面推进依法行政、依法治林 | 第32-33页 |
| ·严明国有林区行政执法机构的执法职责 | 第33页 |
| ·法律思考之四 国有林区体制改革须落实执法责任制 | 第33-35页 |
| ·加强国有林区执法监督 | 第33-34页 |
| ·设立林业法律顾问机构 | 第34页 |
| ·建立国有林区行政执法责任制 | 第34-35页 |
| ·法律思考之五 国有林区体制改革须从法治教育宣传工作入手 | 第35-38页 |
| ·维护国有林区执法和司法公正 | 第35页 |
| ·深入开展国有林区法治教育 | 第35-37页 |
| ·加大国有林区法治宣传力度 | 第37-38页 |
| ·本章小结 | 第38-39页 |
| 结论 | 第39-40页 |
| 参考文献 | 第40-44页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文 | 第44-45页 |
| 致谢 | 第45-46页 |
| 独创性声明 | 第46页 |
| 学位论文版权使用授权书 | 第46页 |
