| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-11页 |
| 1 绪论 | 第11-36页 |
| ·本研究的背景、目的和意义 | 第11-15页 |
| ·国内外研究概况 | 第15-34页 |
| ·县域经济与县域经济民营化 | 第15-21页 |
| ·政府职能、经济职能与县级政府经济职能 | 第21-25页 |
| ·国内外关于政府经济职能及其转变的理论研究概况 | 第25-34页 |
| ·本文的基本观点和结构框架 | 第34-36页 |
| 2 县级政府经济职能转变的现状和问题 | 第36-53页 |
| ·经济体制转轨与县级政府经济职能的转变现状 | 第36-38页 |
| ·县级政府职能转变的基本问题 | 第38-45页 |
| ·管理体制不顺导致的职责不对称,影响了县级政府的行政能力发挥 | 第38-41页 |
| ·县级政府财力薄弱、包袱沉重,使其难以理性作为 | 第41-43页 |
| ·各级政府间关于公益事业的“事权”划分不合理,县级政府急需“减负” | 第43-45页 |
| ·农村经济体制改革与县级政府经济职能转变 | 第45-49页 |
| ·行政体制改革遗留问题的制约影响 | 第49-51页 |
| ·本章小结 | 第51-53页 |
| 3 县级政府经济职能转变的七维动力分析 | 第53-65页 |
| ·县级政府经济职能转变的动力模型 | 第53-55页 |
| ·县级政府经济职能转变的外部动力分析 | 第55-58页 |
| ·国家经济体制改革推动力 | 第55页 |
| ·民营化推动力 | 第55-58页 |
| ·经济推动力 | 第58页 |
| ·县级政府经济职能转变的内生动力分析 | 第58-64页 |
| ·行政成本的压力 | 第58-60页 |
| ·行政效率的推动力 | 第60-61页 |
| ·社会(就业)推动力 | 第61-62页 |
| ·发达地区的示范效应 | 第62-64页 |
| ·本章小结 | 第64-65页 |
| 4 三元博弈格局与县级政府的经济职能定位 | 第65-77页 |
| ·三元博弈格局的形成 | 第65-69页 |
| ·县级政府经济职能的约束条件 | 第69-71页 |
| ·县级政府经济职能机构的基本框架 | 第71-73页 |
| ·县级政府经济职能转变的目标模式 | 第73-76页 |
| ·本章小结 | 第76-77页 |
| 5 县级政府治理理念、管理体制、方式及考评体系的变革 | 第77-103页 |
| ·从管制行政到服务行政 | 第77-79页 |
| ·有限干预与有限政府 | 第79-82页 |
| ·诚信政府与经济发展软环境 | 第82-87页 |
| ·建设诚信政府 | 第82-85页 |
| ·经济发展软环境 | 第85-87页 |
| ·依法行政与行政审批改革 | 第87-92页 |
| ·依法行政的基本要求 | 第87-89页 |
| ·行政许可制度改革势在必行 | 第89-90页 |
| ·行政许可法的基本要求 | 第90-92页 |
| ·政府效能建设、信息化与政府绩效评估体系的建立 | 第92-101页 |
| ·政府效能建设 | 第92-95页 |
| ·政府信息化建设 | 第95-98页 |
| ·县级政府经济职能的绩效考评体系 | 第98-101页 |
| ·本章小结 | 第101-103页 |
| 6 县级政府经济职能典型模式及国外地方政府职能借鉴 | 第103-117页 |
| ·顺德模式——竞争政府模式 | 第103-107页 |
| ·顺德模式的标志 | 第103页 |
| ·顺德模式的形成 | 第103-107页 |
| ·温州模式——辅助政府模式 | 第107-110页 |
| ·温州模式的标志 | 第107-108页 |
| ·温州模式的形成 | 第108-110页 |
| ·苏南模式——社区政府模式 | 第110-113页 |
| ·苏南模式的标志 | 第110页 |
| ·苏南模式的特征和弊端 | 第110-111页 |
| ·苏南模式的二次改革 | 第111-113页 |
| ·西方国家地方政府经济职能简述 | 第113-114页 |
| ·英国郡、市政府的经济职能 | 第113页 |
| ·美国县政府经济职能 | 第113页 |
| ·法国市镇政府经济职能 | 第113-114页 |
| ·国外地方政府经济职能模式的启示与借鉴 | 第114-115页 |
| ·本章小结 | 第115-117页 |
| 7 县级政府经济职能转变阻力与对策 | 第117-130页 |
| ·县级政府经济职能模式转换的阻力分析 | 第117-119页 |
| ·县级政府经济职能转变必须处理好的基本关系 | 第119-125页 |
| ·党政关系 | 第119-120页 |
| ·政企关系 | 第120-122页 |
| ·政府与市场的关系 | 第122-124页 |
| ·政府与社会的关系 | 第124-125页 |
| ·正确处理政事关系 | 第125页 |
| ·正确处理条块关系 | 第125页 |
| ·促进县级政府经济职能转变的对策与建议 | 第125-129页 |
| ·理论研究要具有超前性 | 第125-126页 |
| ·职能转变要把握内涵 | 第126-127页 |
| ·职能转变应不留“真空” | 第127-128页 |
| ·妥善处理遗留问题是转变成功的保障 | 第128页 |
| ·是否促进本地经济的快速健康发展是检验的标准 | 第128-129页 |
| ·本章小结 | 第129-130页 |
| 8 总结与展望 | 第130-133页 |
| ·总结 | 第130-131页 |
| ·本研究的展望:政府“民营化”——县级政府经济职能转变的下一个目标 | 第131-133页 |
| 致谢 | 第133-135页 |
| 参考文献 | 第135-143页 |
| 附录1 攻读学位期间发表的论文目录 | 第143-144页 |
| 附录2 攻读学位期间完成的重要工作 | 第144页 |
