| 郑重声明 | 第1-4页 |
| 中文摘要 | 第4-5页 |
| 英文摘要 | 第5-7页 |
| 引言 | 第7-9页 |
| 一、我国农民健康现状及主要影响因素 | 第9-17页 |
| (一) 农民健康现状 | 第9-13页 |
| (二) 主要影响因素分析 | 第13-17页 |
| 二、政府承担农民健康职能的理论支点及政策选择 | 第17-28页 |
| (一) 坚持科学发展观，农民健康是全面小康社会的重要组成部分 | 第17-18页 |
| (二) 根据公共经济理论，政府应为农民提供或购买公共卫生服务 | 第18-20页 |
| (三) 投资农民健康可以大大改善人力资本、促进经济发展和减轻贫困 | 第20-22页 |
| (四) 保障农民健康是政府维护“卫生公平”原则的必然政策要求 | 第22-25页 |
| (五) 投资农村卫生有利于提高边际产出，优化卫生资源配置 | 第25-28页 |
| 三、对政府在农民健康事业上职能实践的回顾 | 第28-34页 |
| (一) 1949-1978改革开放前 | 第28-29页 |
| (二) 1978-1989年 | 第29-31页 |
| (三) 1990-至今 | 第31-34页 |
| 四、政府在保障农民健康中的职能转变与定位 | 第34-52页 |
| (一) 政府职能转变的背景 | 第34-36页 |
| (二) 政府职能转变的目标模式 | 第36-38页 |
| (三) 政府职能转变的途径选择 | 第38-40页 |
| (四) 政府职能定位 | 第40-52页 |
| 五、相关政策建议 | 第52-57页 |
| (一) 尽快确立全面小康社会农民健康目标体系 | 第52页 |
| (二) 构建稳定的公共卫生筹资机制，确保农村基本公共卫生服务的提供 | 第52-53页 |
| (三) 完善农村卫生法律法规，强化宏观卫生政策的导向作用 | 第53-54页 |
| (四) 加强各级政府部门间的协作能力，明确各自职责范围 | 第54-55页 |
| (五) 下放事权，积极发挥农村非政府组织的作用 | 第55-57页 |
| 参考文献 | 第57-60页 |
| 后记 | 第60页 |
