| 引言 | 第1-8页 |
| 一、 面临挑战的公立高等学校 | 第8-14页 |
| (一) 传统定位:事业单位 | 第8-10页 |
| (二) “法律、法规授权的组织”遭遇困境 | 第10-12页 |
| (三) 问题的实质在哪里 | 第12-14页 |
| 二、 行政法适用范围的界限 | 第14-19页 |
| (一) 国外制度扫描 | 第14-16页 |
| (二) “公共职能”标准之确立 | 第16-18页 |
| (三) “公共职能”标准在公立高等学校领域的适用 | 第18-19页 |
| 三、 引入公务法人制度的可行性分析 | 第19-24页 |
| (一) 公务法人的内涵及法律特征 | 第19-20页 |
| (二) 公务法人与利用者之间的法律关系 | 第20-22页 |
| (三) 确立公立高等学校为公务法人的可行性 | 第22-24页 |
| 四、 目前之任务 | 第24-32页 |
| (一) 发展行政主体理论 | 第24-25页 |
| (二) 确立公立高等学校行使行政权的范围 | 第25-27页 |
| (三) 规范公立高等学校内部规则制定权 | 第27-32页 |
| 五、 结论 | 第32-34页 |
| 参考文献 | 第34-37页 |
| 致谢 | 第37页 |