| 中文摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-12页 |
| 引言 | 第12-33页 |
| 一、选题背景与意义 | 第12-15页 |
| 二、国内外研究述评 | 第15-23页 |
| 三、研究对象与选择依据 | 第23-25页 |
| 四、理论基础与研究方法 | 第25-31页 |
| 五、研究框架与章节安排 | 第31-33页 |
| 第一章 民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度 | 第33-61页 |
| 一、民族区域自治是中国共产党解决中国民族问题的基本政策 | 第33-54页 |
| (一) 马克思主义关于多民族国家结构形式的基本理论 | 第33-35页 |
| (二) 中国共产党关于中国民族问题的基本主张 | 第35-54页 |
| 二、民族区域自治的实践 | 第54-56页 |
| 三、民族区域自治的发展 | 第56-58页 |
| 四、民族区域自治制度的主要内容 | 第58-61页 |
| (一) 建立民族自治地方 | 第58-59页 |
| (二) 设立自治机关 | 第59页 |
| (三) 行使自治权 | 第59-61页 |
| 第二章 临夏回族自治州的设立 | 第61-85页 |
| 一、临夏回族聚居区的形成 | 第61-65页 |
| 二、中国共产党对回族的系统研究 | 第65-69页 |
| 三、临夏地区民族区域自治的实践 | 第69-77页 |
| (一) 认真学习党的民族政策,并在探索中执行民族政策 | 第69-72页 |
| (二) 成立民族自治县 | 第72-74页 |
| (三) 大力培养民族干部 | 第74-75页 |
| (四) 进行社会改革和经济改革,努力实现民族平等,增进民族团结 | 第75-77页 |
| (五) 社会主义改造和各项经济建设,为成立回族自治州打下坚实的物质基础 | 第77页 |
| 四、成立临夏回族自治州的意义 | 第77-79页 |
| 五、临夏回族自治州的成立过程 | 第79-81页 |
| 六、临夏回族自治州的政区调整及形成 | 第81-85页 |
| 第三章 临夏回族自治州自治行政权的变迁 | 第85-105页 |
| 一、民族自治地方自治行政权的含义和特征 | 第85-90页 |
| (一) 民族自治地方自治行政权的含义 | 第85-87页 |
| (二) 民族自治地方自治行政权的特征 | 第87-90页 |
| 二、临夏回族自治州自治行政权的演变 | 第90-102页 |
| (一) 基本完成社会主义改造时期 | 第90-94页 |
| (二) 全面建设社会主义时期 | 第94-96页 |
| (三) "文化大革命"时期 | 第96-97页 |
| (四) 社会主义现代化建设新时期 | 第97-102页 |
| 三、民族区域自治的实质是自治行政 | 第102-105页 |
| 第四章 临夏回族自治州自治行政权的运行 | 第105-156页 |
| 一、临夏回族自治州政府的职能 | 第105-108页 |
| (一) 临夏回族自治州政府的基本职能 | 第105-106页 |
| (二) 临夏回族自治州政府的特殊职能 | 第106-108页 |
| 二、临夏回族自治州的行政管理体制 | 第108-113页 |
| (一) 临夏回族自治州行政领导机构的建立及其变更 | 第108-110页 |
| (二) 临夏回族自治州人民政府的行政领导体制 | 第110-113页 |
| 三、临夏回族自治州的行政决策 | 第113-126页 |
| (一) 临夏回族自治州政府政策问题的来源 | 第113-115页 |
| (二) 临夏回族自治州的行政决策系统 | 第115-122页 |
| (三) 临夏回族自治州的行政决策过程 | 第122-126页 |
| 四、临夏回族自治州的行政执行 | 第126-137页 |
| (一) 临夏回族自治州的行政执行的体制 | 第126-128页 |
| (二) 临夏回族自治州行政执行模式 | 第128-131页 |
| (三) 临夏回族自治州行政执行中的制度支持 | 第131-137页 |
| 五、临夏回族自治州的行政监督 | 第137-151页 |
| (一) 临夏州回族自治州行政监察部门的专门监督 | 第138-140页 |
| (二) 临夏回族自治州审计部门的专业监督 | 第140-144页 |
| (三) 临夏回族自治州政府秘书处的工作监督 | 第144-151页 |
| 六、临夏回族自治州自治行政权行使的保障机制 | 第151-156页 |
| (一) 财政支持 | 第152页 |
| (二) 税收优惠 | 第152-153页 |
| (三) 扶贫开发 | 第153页 |
| (四) 民族教育 | 第153页 |
| (五) 民贸优惠 | 第153-154页 |
| (六) 专项补助 | 第154页 |
| (七) 计划生育 | 第154页 |
| (八) 其他优惠政策 | 第154-156页 |
| 第五章 临夏回族自治州自治行政的绩效评估 | 第156-189页 |
| 一、政府绩效评估的理论与方法 | 第156-160页 |
| (一) 新公共管理运动与政府绩效评估的兴起 | 第156-158页 |
| (二) 关于政府绩效评估指标与模型的研究 | 第158-160页 |
| 二、临夏回族自治州政府绩效评估:纵向比较的视角 | 第160-172页 |
| 三、临夏回族自治州政府绩效评估:横向比较的视角 | 第172-183页 |
| (一) 人口发展 | 第177-178页 |
| (二) 经济发展 | 第178-180页 |
| (三) 社会发展 | 第180-182页 |
| (四) 发展潜力 | 第182-183页 |
| 四、1995-2004年临夏自治州发展排序的稳定性分析 | 第183-186页 |
| 五、总体评价 | 第186-189页 |
| (一) 与甘肃全省及全国的比较 | 第186-188页 |
| (二) 与全国30个自治州相比较 | 第188-189页 |
| 第六章 临夏回族自治州自治行政的发展 | 第189-207页 |
| 一、行政发展的内涵与临夏回族自治州自治行政发展的意义 | 第189-191页 |
| 二、临夏回族自治州自治行政发展的指导思想和目标选择 | 第191-194页 |
| (一) 指导思想 | 第191-192页 |
| (二) 目标选择 | 第192-194页 |
| 三、临夏回族自治州自治行政发展的环境及动力 | 第194-197页 |
| (一) 临夏回族自治州的行政环境 | 第194-195页 |
| (二) 临夏回族自治州自治行政发展的动力 | 第195-197页 |
| 四、临夏回族自治州自治行政发展面临的障碍 | 第197-200页 |
| (一) 思想解放不够,观念转变滞后 | 第197-198页 |
| (二) 促进全面、协调和可持续发展的措施乏力 | 第198-199页 |
| (三) 民生问题严重 | 第199页 |
| (四) 推动科学发展的体制、机制尚未健全 | 第199-200页 |
| 五、临夏回族自治州行政发展的主要任务和政策取向 | 第200-207页 |
| (一) 临夏回族自治州自治行政发展的主要任务 | 第200-202页 |
| (二) 临夏回族自治州自治行政发展的政策取向 | 第202-207页 |
| 结论 | 第207-217页 |
| 一、主要结论 | 第207-212页 |
| 二、余论 | 第212-216页 |
| (一) 作为公共政策的自治行政 | 第213页 |
| (二) 作为政治制度的自治行政 | 第213-215页 |
| (三) 作为法律的自治行政 | 第215-216页 |
| 三、展望 | 第216-217页 |
| 参考文献 | 第217-221页 |
| 在学期间的研究成果 | 第221-222页 |
| 致谢 | 第222-223页 |
