| 中文摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-9页 |
| 导论 | 第9-20页 |
| (一) 选题背景及意义 | 第9-10页 |
| (二) 研究内容及方法 | 第10-11页 |
| 1. 研究内容 | 第10页 |
| 2. 研究方法 | 第10-11页 |
| (三) 国内外研究现状 | 第11-15页 |
| 1. 政府预算过程中公民参与起源的研究 | 第11页 |
| 2. 政府预算过程中公民参与内涵的研究 | 第11-12页 |
| 3. 公民参与地方政府预算过程中的功能和价值的研究 | 第12-13页 |
| 4. 公共决策中公民参与方式的研究 | 第13-15页 |
| (四) 概念界定与理论阐释 | 第15-20页 |
| 1. 公民参与的涵义界定及其理论基础 | 第15-17页 |
| 2. 地方政府治理的内涵及其理论基础 | 第17-20页 |
| 一、剑桥市概况及政府机构模式 | 第20-23页 |
| (一) 剑桥市概况 | 第20-21页 |
| (二) 剑桥市科层结构和市政管理模式 | 第21-23页 |
| 1. 剑桥市的市政管理模式 | 第21-22页 |
| 2. 剑桥市的科层结构 | 第22-23页 |
| 二、预算编制阶段:以程序公正保证结果公正 | 第23-26页 |
| (一) 预算制定和审议过程解读 | 第23-24页 |
| 1. 广泛的公民参与阶段:上年度预算实施结果评估及下年度计划和投资议向 | 第23页 |
| 2. 确定预算草案:公民代表及政府部门对预算投资的法律和技术论证 | 第23页 |
| 3. 审议:预算草案的多方协商并依法通过 | 第23页 |
| 4. 美国地方政府在制定和审议预算时，一直遵循“以程序公正保证结果公正” 的原则 | 第23-24页 |
| (二) 预算运作中公民参与素养的培养 | 第24-26页 |
| 1. 为什么要参与公共事务 | 第25页 |
| 2. 你是否合适的人选 | 第25页 |
| 3. 参加学习的成本 | 第25页 |
| 4. 对参加者的期望 | 第25-26页 |
| 三、预算执行阶段:平衡预算运作和资本市场筹资 | 第26-32页 |
| (一) 一般项目预算平衡运作 | 第26-29页 |
| (二) 资本项目预算效益运作 | 第29-32页 |
| 四、预算评估阶段:监督与审查 | 第32-40页 |
| (一) “协作视角”下的过程评估 | 第32-33页 |
| (二) “结果为本”下导向评估 | 第33-40页 |
| 五、结语 | 第40-42页 |
| 参考文献 | 第42-45页 |
| 六、后记 | 第45页 |
