| 摘要 | 第1-4页 |
| ABSTRACT | 第4-7页 |
| 第一章 绪论 | 第7-12页 |
| 1、研究背景 | 第7-8页 |
| 2、研究意义 | 第8-9页 |
| 3、研究现状 | 第9-10页 |
| 4、研究框架及方法 | 第10-12页 |
| ·研究框架 | 第10-11页 |
| ·研究方法 | 第11-12页 |
| 第二章 地方政府社会管理职能：内涵与构成 | 第12-21页 |
| 1、地方政府的内涵 | 第12-13页 |
| 2、政府社会管理的内涵 | 第13页 |
| 3、我国地方政府社会管理职能的基本构成 | 第13-16页 |
| 4、强化我国地方政府社会管理职能的重要意义 | 第16-21页 |
| ·有利于满足公众日益增长的社会需求 | 第17页 |
| ·有利于创造安定有序的社会环境 | 第17-18页 |
| ·有利于形成可持续发展的生态环境 | 第18-19页 |
| ·有利于促进社会公平与公正 | 第19-21页 |
| 第三章 西方国家地方政府履行社会管理的基本经验 | 第21-27页 |
| 1、西方国家地方政府社会管理的基本理论 | 第21-23页 |
| ·社会秩序理论 | 第21-22页 |
| ·福利国家理论 | 第22-23页 |
| ·“第三条道路”理论 | 第23页 |
| 2、地方政府履行社会管理的基本经验 | 第23-27页 |
| ·合理高效的社会管理机构设置 | 第24页 |
| ·分权参与的社会管理运行机制 | 第24-25页 |
| ·市场化的社会管理 | 第25-26页 |
| ·日趋强化的社会自主管理能力 | 第26-27页 |
| 第四章 我国地方政府履行社会管理职能中存在的问题及其成因 | 第27-39页 |
| 1、我国地方政府履行社会管理职能过程中存在的主要问题 | 第27-31页 |
| ·地方政府社会建设与经济增长失衡 | 第27-28页 |
| ·地方政府社会服务职能滞后 | 第28页 |
| ·地方政府公共财政投入不足 | 第28-29页 |
| ·地方政府社会管理方式单一 | 第29-30页 |
| ·跨城乡跨地域方面的社会管理缺失 | 第30-31页 |
| 2、造成地方政府社会管理职能存在问题的原因分析 | 第31-39页 |
| ·地方政府对经济增长的过度追求 | 第31-33页 |
| ·社会管理主体单一 | 第33页 |
| ·社会协同与公众参与的缺乏 | 第33-34页 |
| ·地方政府财权与事权不对等 | 第34-37页 |
| ·干部考核制度不科学 | 第37-39页 |
| 第五章 加强我国地方政府社会管理职能的对策与建议 | 第39-48页 |
| 1、更新管理理念，合理定位地方政府的社会职能 | 第39-40页 |
| 2、改革地方政府社会管理运行机制，制定科学的社会政策 | 第40-42页 |
| ·地方政府社会管理运行机制改革 | 第40-41页 |
| ·制定科学的社会政策 | 第41-42页 |
| 3. 合理划分中央与地方政府社会管理的事权与财权 | 第42-43页 |
| 4、规范和发展社会组织，培育社会管理多元主体 | 第43-45页 |
| ·推进城乡基层自治组织建设 | 第43-44页 |
| ·健全社会中介组织 | 第44页 |
| ·鼓励公民有序参与 | 第44-45页 |
| 5、采用多种社会管理手段，改进地方政府的社会管理方式 | 第45-46页 |
| ·法律手段 | 第45页 |
| ·市场机制 | 第45-46页 |
| ·网络技术 | 第46页 |
| 6、完善社会管理绩效考核机制 | 第46-48页 |
| 第六章 结语 | 第48-50页 |
| 参考文献 | 第50-52页 |
| 攻读硕士学位期间取得的学术成果 | 第52-53页 |
| 致谢 | 第53页 |
