| 摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-10页 |
| 引言 | 第10-11页 |
| 一、城市房屋拆迁行政补偿的法理分析 | 第11-18页 |
| (一) 城市房屋拆迁行政补偿的性质 | 第11-13页 |
| (二) 城市房屋拆迁中的法律关系 | 第13-15页 |
| (三) 城市拆迁行政补偿的宪法及理论基础 | 第15-18页 |
| 1. 城市拆迁行政补偿的宪法基础 | 第15-16页 |
| 2. 城市拆迁行政补偿的理论依据 | 第16-18页 |
| 二、城市房屋拆迁中行政补偿的缺失 | 第18-24页 |
| (一) 城市拆迁行政补偿的立法中存在的问题 | 第18-21页 |
| 1. 城市拆迁行政补偿原则的不明确、不统一 | 第18页 |
| 2. 城市拆迁行政补偿的范围狭窄 | 第18-19页 |
| 3. 城市拆迁行政补偿的标准偏低，方式单一 | 第19-20页 |
| 4. 城市拆迁行政补偿程序的无法可依 | 第20-21页 |
| (二) 城市房屋拆迁行政补偿的实施中存在的问题 | 第21-24页 |
| 1. 公共利益拆迁和商业利益拆迁相混淆 | 第21-22页 |
| 2. 政府职能的错位 | 第22-24页 |
| 三、完善城市房屋拆迁行政补偿的思考 | 第24-33页 |
| (一) 完善城市房屋拆迁行政补偿的立法 | 第24-28页 |
| 1. 明确城市房屋拆迁行政补偿的基本原则 | 第24-25页 |
| 2. 扩大城市房屋拆迁行政补偿范围 | 第25-26页 |
| 3. 提高城市房屋拆迁行政补偿的标准，实现补偿方式多样化 | 第26-27页 |
| 4. 健全城市房屋拆迁行政补偿的程序 | 第27-28页 |
| (二) 正确界定城市房屋拆迁行政补偿制度中的“公共利益” | 第28-30页 |
| (三) 合理定位政府角色 | 第30-33页 |
| 1. 政府角色的定位 | 第30-31页 |
| 2. 政府职能的归位 | 第31-33页 |
| 结语 | 第33-34页 |
| 参考文献 | 第34-36页 |
| 致谢 | 第36页 |