| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-8页 |
| 一、政府信息公开的概念 | 第8-9页 |
| 二、公民的知情权是政府信息公开的理论渊源 | 第9-14页 |
| (一) 知情权的概念 | 第9-10页 |
| (二) 知情权的产生 | 第10-11页 |
| (三) "人民主权论"奠定了知情权的宪政基础 | 第11-14页 |
| 三、国外政府信息公开制度概况 | 第14-18页 |
| (一) 瑞典政府信息公开制度 | 第14页 |
| (二) 美国政府信息公开制度 | 第14-15页 |
| (三) 英国政府政府公开制度 | 第15-16页 |
| (四) 日本政府信息公开制度 | 第16-18页 |
| 四、我国政府信息公开制度的现状 | 第18-23页 |
| (一) 政府信息公开工作缺乏协调性和统一性 | 第19页 |
| (二) 政府信息公开制度缺乏相应的监督机制,信息公开工作内在推动力不足 | 第19-20页 |
| (三) 亟待提高《政府信息公开条例》立法位阶 | 第20页 |
| (四) 政府信息公开的范围界定不合理 | 第20-21页 |
| (五) 政府信息公开救济缺乏充分的法律依据 | 第21页 |
| (六) 中央与地方政府信息公开发展不均衡,缺少公共服务平台 | 第21-23页 |
| 五、对完善我国政府信息公开制度的探讨 | 第23-30页 |
| (一) 在《宪法》中明确规定公民知情权 | 第23页 |
| (二) 提升《政府信息公开条例》的法律位阶,完善相关规定 | 第23页 |
| (三) 转变政府观念,增强公众参与度 | 第23-24页 |
| (四) 完善我国保密制度 | 第24-25页 |
| 1、在符合信息公开原则的前提下完善保密制度 | 第24页 |
| 2、严格限定"国家秘密"范围 | 第24-25页 |
| 3、完善定密制度 | 第25页 |
| 4、建立信息分割制度 | 第25页 |
| 5、建立定密异议制度 | 第25页 |
| 6、规范解密程序 | 第25页 |
| (五) 完善政府信息公开制度的救济机制 | 第25-27页 |
| (六) 建立健全政府信息公开监督机制 | 第27-28页 |
| 1、建立行政机关内部考评机制 | 第27页 |
| 2、限制政府自由裁量权,引入信息公开听证制度 | 第27页 |
| 3、增强新闻媒体、非政府组织、公民的监督力量 | 第27-28页 |
| (七) 确立"商业秘密"、"个人隐私"的边界 | 第28-29页 |
| (八) 拓宽政府信息公开服务平台,积极推动政府上网工程 | 第29页 |
| (九) 理顺政府部门关系,建立协调机制 | 第29-30页 |
| 结语 | 第30-31页 |
| 参考文献 | 第31-33页 |
| 后记 | 第33页 |
