| 中文摘要 | 第1-4页 |
| 英文摘要 | 第4-7页 |
| 1 引言 | 第7-8页 |
| 2 紧急状态内涵与构成要件界说 | 第8-11页 |
| ·紧急状态内涵概述 | 第8-9页 |
| ·从构成要件角度界定紧急状态 | 第9-11页 |
| 3 公民基本权利和紧急状态下的紧急权力 | 第11-16页 |
| ·公民基本权利内涵 | 第11-13页 |
| ·紧急权力的行使特点 | 第13-14页 |
| ·紧急状态下紧急权力与公民基本权利的关系 | 第14-16页 |
| ·紧急状态下紧急权力与公民基本权利的对立关系 | 第14页 |
| ·紧急状态下紧急权力与公民基本权利的统一关系 | 第14-16页 |
| 4 紧急状态之下公民基本权利保障和限制的理论基础与基本原则 | 第16-22页 |
| ·理论基础 | 第16-17页 |
| ·基本原则 | 第17-22页 |
| ·法定原则 | 第17-18页 |
| ·比例原则 | 第18-19页 |
| ·救济原则 | 第19-20页 |
| ·履行国际公约和国际合作、监督原则 | 第20-22页 |
| 5 紧急状态下被限制与不可克减的公民基本权利之表现 | 第22-28页 |
| ·紧急状态下被限制的公民基本权利 | 第22-24页 |
| ·紧急状态下不可克减的公民权利 | 第24-28页 |
| 6 我国紧急状态法制保障制度的现状、反思与完善 | 第28-34页 |
| ·现状与反思 | 第28-30页 |
| ·我国紧急状态法制保障制度的完善 | 第30-34页 |
| ·制定紧急状态法 | 第30-31页 |
| ·设立应急管理机构 | 第31-32页 |
| ·完善信息公开制度和监督制度 | 第32-33页 |
| ·救济 | 第33-34页 |
| 致谢 | 第34-35页 |
| 参考文献 | 第35-37页 |
| 附录 | 第37页 |